开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记2024年5月在山东考察时，明确要求山东“打造高水平对外开放新高地”“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。

　　从胶州湾畔的跨国公司领导人青岛峰会，到大湾区的港澳山东周；从首次落地的新加坡山东周，到全省开展的外贸优品购物季……山东牢记嘱托，聚焦稳外贸外资、推进高水平开放平台建设等重点领域，加力打造对外开放新高地，书写高水平对外开放新篇章。

　　当前，全球单边主义和贸易保护主义抬头趋势明显，国际贸易不确定性明显增加，如何在日趋复杂的国际形势中稳住外贸外资基本盘，成为企业和政府必须应对的难题。

　　烟台旭泰新能源科技有限公司是一家专门从事太阳能光伏照明产品研发、生产和销售的高新技术企业，公司生产的“旭泰能”无线智能一体化太阳能路灯被认定为山东知名品牌，畅销海外。公司外贸部部长初海蛟介绍，今年以来，在政府部门的助力下，企业加大了对共建“一带一路”国家市场的开拓力度，今年前4个月，出口共建“一带一路”国家货物货值超2000万元，进一步稳固了国际市场份额。

　　“万企出海 鲁贸全球”2025首发班列开行。

　　在去年实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动基础上，今年山东接续升级实施“万企出海 鲁贸全球”外贸突破行动，全年计划组织370场以上重点展会和对接活动，助力企业拓展国外市场。据统计，今年前4个月，全省实现进出口总额1.13万亿元人民币，同比增长7.6%。其中，对共建“一带一路”国家进出口7186.7亿元，增长9.2%。

　　5月16日下午，一场别开生面的省政府新闻办新闻发布会在青岛阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地举行。“之所以将全省的新闻发布会放到跨国公司举办，主要是充分展示山东吸引外商投资取得的成效，表达与更多跨国公司一起分享山东投资机遇的诚意。”省商务厅副厅长张庆伟说。

　　作为一家创新驱动的跨国生物制药企业，阿斯利康业务遍布全球100多个国家和地区，在16个国家设有28个生产基地。2023年，阿斯利康在青岛布局建设吸入气雾剂生产供应基地，实现当年签约、当年拿地、当年取得施工许可证，次年宣布增资扩建青岛基地项目，目前项目总投资达到7.5亿美元。

　　“阿斯利康项目高效推进的背后，是山东持续优化营商环境、全力为跨国公司提供优质服务的努力。”阿斯利康青岛工厂总经理袁旭宜说。

　　“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”张庆伟表示，山东对服务跨国公司在鲁发展高度重视，2024年以全省高水平开放暨高质量招商引资大会作为“新春第一会”，出台《关于打造高水平对外开放新高地的实施意见》，为跨国公司来鲁投资兴业提供全方位服务。今年，省商务厅开展“服务保障进外企”专项行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。

　　数据显示，全省目前在营外资企业1.9万余家，其中236家世界500强企业在山东投资943个项目。一季度，全省实际使用外资35.3亿美元，居全国第5位；高技术产业利用外资占比达到44.2%，高于全国15个百分点，利用外资结构进一步优化。

　　5月6日，艾奇蒂现代迪万伦工程机械有限公司进口的柴油发动机通过“两步申报”新模式顺利通关，全程仅用时58秒，标志着全省首票“两步申报”改革优化试点业务落地山东自贸试验区烟台片区。“新模式进一步简化了企业申报手续，为企业提供更加便捷、高效和可预期的通关选择。”烟台海关驻港口办事处综合业务一科副科长曲媛媛说。

　　当前，上合示范区、自贸试验区等国家高能级开放平台，为山东高水平对外开放提供更多机遇。为国家试制度，为开放探新路，山东全面推动实施自贸试验区提升战略，研究制定《关于中国（山东）自由贸易试验区对接国际高标准经贸规则建设制度型开放示范区的实施意见》，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、绿色低碳、“边境后”管理制度改革等领域，创新提出20条含金量高的政策举措。

　　中国（山东）自由贸易试验区青岛片区。

　　省商务厅制度创新处处长于琦介绍，山东自贸试验区自成立以来，坚持问题导向、目标导向，总结形成五批制度创新成果，累计有221项成果在全省复制推广，其中，2项改革试点经验被国务院发文推广，5项“最佳实践案例”被国务院自贸试验区工作部际联席会议推广，各类创新成果数量在同批次设立的自贸试验区中位居前列。

　　5月23日，俄罗斯新西伯利亚州中国（山东）信息商务中心揭牌仪式暨产业合作对接会在青岛上合示范区举行。“这一机构将搭建两地企业深度合作桥梁，促进中俄地方经贸往来。”俄罗斯新西伯利亚州经济发展部部长列夫·列舍特尼科夫认为，山东工业资源丰富，与新西伯利亚州合作潜力巨大，在上合示范区设立信息商务中心，可以借助青岛便利的运输条件、优越的营商环境，链接山东省丰富的市场资源，为新西伯利亚州基础设施建设、物流运输、数字经济等领域发展带来机遇。

　　青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍，上合示范区启动建设以来，已累计开行中欧班列4300多列，开通班列线路32条，可通达上合组织和共建“一带一路”国家23个、城市54个，对上合组织国家进出口累计完成294.1亿元，年均增长56%。同时，积极开展多形式、深层次的人文交流互动，累计举办经贸、扶贫培训270个班次，培训1.9万余人次，先后承办上合组织产业链供应链论坛等重大国际性活动400余场。“上合示范区已经成为展现国家对外开放成就的重要窗口。”张新竹说。

　　开放大省的使命是什么？走出去，更好服务和融入国家开放大局是其中之一。

　　5月23日，2025港澳山东周落幕。在5天的时间里，山东代表团先后拜访香港、澳门重点机构和企业，并在经贸、文旅、科技、金融、教育、人才、医药、农业等多领域开展专题推介和交流洽谈活动，签约一批重点合作项目。

　　“作为鲁港经贸合作的重要平台，港澳山东周活动为促进鲁港两地在贸易、投资及创新等领域开展深度合作注入动力。”香港贸发局副总裁刘会平说。

　　“好味山东·香飘澳门”活动在澳门举行。

　　通过举办跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等重大活动，山东加快打造重大国际交流合作平台。“今年，我省将继续高水平举办跨国公司领导人青岛峰会。”跨国公司领导人青岛峰会秘书处专职副秘书长蔡培安介绍，前五届峰会累计签约投资项目592个，总投资698亿美元。

　　5月26日，在青岛海关所属黄岛海关报关大厅，青岛邦达吉通国际物流有限公司业务员高同静为5451件出口日本的化纤针织女装申办了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书。凭借这份证书，公司出口货物在日本通关时可享受关税减让约1.1万元。

　　“RCEP的实施，带动了国内一大批小微企业生产的商品进入国际市场，我们就是受益者之一。”高同静介绍，自RCEP生效以来，公司累计在RCEP项下对日本享惠出口货值超过6.7亿元，减免关税超1000万元，公司出口竞争力明显提升。

　　RCEP是全球最大的自由贸易协定。山东抢抓新一轮高水平开放机遇，积极融入RCEP“朋友圈”。青岛海关关税处副处长王志伟介绍，针对山东原产地签证单位多、管理资源分布散等问题，我省在全国首创原产地核查结果互认，并联合开展原产地签证核查，不断提升企业享惠RCEP便利化水平。今年前4个月，全省共签发RCEP原产地证书7.3万份，出口享惠货值175.3亿元，同比分别增长4.1%和12.1%，有关企业可享受RCEP其他成员方关税减让约2.6亿元。

　　海岱齐鲁，高水平开放勇争先。山东将扛牢经济大省责任担当，向开放要活力，向开放要潜力，向开放要动力，打造高水平对外开放新高地。

　　卡口处，满载保税货物的大型卡车轰鸣穿梭；公共保税仓库门前，叉车队正将来自世界各地的船舶备件卸入指定区域……这是每天在日照综合保税区上演的场景。

　　在日照灰鲸船务有限公司的库位区域，负责人张峰手持平板电脑，穿行于一人多高的螺旋桨叶片与近10吨重的发动机导流罩等货物之间。他仔细清点着新到的保税配件，用镜头采集着每一件货物的入库瞬间。

　　“大型船舶配件一般通过‘买全球、卖全球’的方式销售流通。”张峰放下手中的平板电脑，目光扫过琳琅满目的货品，“日照综保区紧邻日照港，交通区位优势明显，航线四通八达，从日韩来的货物，无论是北上俄罗斯，还是南下东南亚，这里都是‘黄金中转站’。”今年1—4月，日照综保区的船舶配件保税业务进出口值已达1.25亿元，同比增长19.1%，见证着这条黄金通道的活力。

　　“综保区是对外开放的前沿窗口。”日照经开区保税区发展局党组成员、副局长吕贤刚说，“围绕建设‘船舶备件保税供应链体系’，我们已复制推广智能化卡口、分类监管等78项省级以上保税业务制度创新成果，打造辐射东北亚的‘国际船配超市’。”

　　“船配超市”的货品有的是尺寸惊人的“巨无霸”，有的则是重若山峦的“大块头”，张峰对两件特殊“商品”的入库经历记忆犹新：直径7米的船舶螺旋桨与单体75立方米的船用轴承，几乎被5米宽的卡口与库门挡在门外。

　　紧急时刻，综保区的“店小二”式服务快速启动，他们提前对接海关与装卸公司等部门和企业，在海关监管下，创新采用围网外起重机直接吊装方案，让螺旋桨凌空飞越障碍，实现“不落地、零待时”入库；庞大的轴承则被临时安置在新落成的厂房中，难题迎刃而解。这些量身定制的解决方案，成为支撑保税业务发展的隐形骨架。

　　如今，日照综保区聚集了日韩俄等国家的船用轴承、螺旋桨等20余类船舶配件，灰鲸船务、海锐船务等10余家船舶服务企业在此蓬勃发展，一条完整的国际船舶备件采购、保税备货与快捷供船产业链成型。

　　跃升的数据印证着这条开放链的脉动。今年1—4月，日照综保区保税业务占进出口总值比重较去年同期跃升4.7个百分点，货物通关车次激增345%，工业产值与批发零售额分别增长181%和31%。这座没有传统货架却吞吐各国货物的“船配超市”，正以持续优化的开放服务为引擎，让全球船舶工业的庞大部件，在全球顺畅流动。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。一年来，山东深入贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，以制度型开放为引领，在稳外贸、引外资、促创新和强通道等方面取得显著成效，充分彰显了经济大省“挑大梁”的责任担当。

　　外贸发展量质齐升。山东外贸在复杂国际环境下仍保持稳健增长，今年前4个月，全省实现进出口总额1.13万亿元人民币，同比增长7.6%。市场多元化战略成效显著，新兴市场开拓取得明显进展，今年前4个月，对共建“一带一路”国家进出口7186.7亿元，增长9.2%。

　　外资利用提质增效。2024年，山东举办第五届跨国公司领导人青岛峰会、2024港澳山东周、2024“新加坡—山东周”等对外开放标志性活动，累计签约项目404个，其中外资项目217个，合同外资90.7亿美元。

　　制度创新引领开放新格局。山东依托自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台，通过规则对接和机制突破，打造制度创新“双引擎”。山东自贸试验区已全面实施112项试点任务，累计有221项成果在全省复制推广，各类创新成果数量居第五批自贸试验区前列。2024年，上合示范区累计推出30项制度创新案例，加快构建上合特色的制度创新体系。

　　通道建设夯实开放新优势。山东以大通道建设为抓手，持续强化对外开放的枢纽功能。山东港口年货物吞吐量稳居全国首位，依托357条国际航线织密全球海运网络。中欧班列累计开行超1.2万列，“上合快线”“冷链专列”等特色班列创新发展，与海运、空运优势互补，凸显了山东作为“一带一路”海陆联运关键节点的独特优势。同时，51个内陆港建成运营，实现了港口功能向中西部地区的战略延伸，构建起“贯通东西、联动南北”的现代物流体系，为区域协调发展注入新动能。

来源:大众新闻·大众日报

编辑:张永超 王洁钰 李丽雪

一审:姜健 李敬友

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三审:管延会