□评论员 刘志伟
居民楼下的烧烤店一开,家中便烟雾弥漫、辣味呛人,如同置身辣椒面加工厂。夏日不敢开窗通风,晾晒在外的衣物,收回后总裹挟着浓重油烟异味。更令人担忧的是,排烟管道长期堆积油垢,极易滋生消防安全隐患,时刻威胁着居民的居住安全。
这些场景,是无数城市居民的日常噩梦。说到底,舌尖上的“烟火气”不能以牺牲邻居的“好空气”为代价。
最近,某地发布的餐饮选址提示引发热议,依据《大气污染防治法》和即将实施的《生态环境法典》,划出了餐饮选址的“禁区”。这确实是在依法治理民生痛点。但看看评论区,满屏的“违规门店照常开”“投诉了也没用”,暴露出一个尴尬的现实:法律红线画得清清楚楚,违规乱象却依然屡禁不止。这说明,从纸面落到地面,执行力这块短板,必须得补上。
“油锅”架在楼下,市民苦不堪言
问题出在哪?首当其冲就是选址失范。那些开在居民楼底、没有专用烟道的重油烟餐馆,就是激发矛盾的“火药桶”。法律早已明确禁止在这些地方新建、改建、扩建产生油烟的餐饮项目。可现实中,违规开业的依然不少。有调研指出,餐饮油烟投诉中,超过九成都是选址不当造成的。这类矛盾本质上是商业经营与居民安宁权的正面冲突,法律划红线,就是要在源头上把冲突按住。
法典“撑腰”,为何还是管不住?
为了管住这个“老大难”问题,国家祭出了重器。《中华人民共和国生态环境法典》将在2026年8月15日正式施行,它为基层执法配上了更趁手的“兵器”。
相比于旧法,这部法典有两大升级:一是把“事前提醒”写进了政府职责,要求在登记注册环节就主动告知选址红线,让创业者别懵懵懂懂地踩雷。二是建立了清晰的递进式处罚标准:违规了先责令改,拒不改正的,责令关闭,并处一万元到十万元的罚款。可以说,法律工具箱已经相当齐备。
那为什么还是管不住呢?症结就在“执行”二字。一些地方的监管流于形式,面对投诉只是“巡查劝劝”,不立案、不处罚,甚至变着法子为违规商户开脱。监管“程序空转”,法律成了“纸老虎”,居民维权自然陷入僵局。数据显示,在江西南昌,仅2025年全市餐饮油烟投诉就超过了3000件,占环境投诉的三成以上,治理紧迫性可见一斑。
“烟火气”与“好空气”可以兼得
治理油烟,难题并非无解。上海、虹口、济南等地已经蹚出了路子。比如上海,生态环境部门主动“跨前一步”,在餐饮老板装修前就上门提醒“你这儿不能开油锅”,帮不少商户及时止损,避免了装修费打水漂。仅静安区就梳理出3000多个可能“踩雷”的风险点位,这种精细化的源头防控很有借鉴意义。
上海虹口区推行的“三步工作法”效果更明显:把功夫下在事前,网格员发现店铺易手就主动介入;发现问题后多部门联合处置,不搞“独角戏”;2025年,全区餐饮油烟投诉量断崖式下降了56.7%。济南天桥区也通过“网格+物业”的协同监管模式,让流动摊贩的油烟问题能第一时间被发现和处置。这些案例证明,只要审批、监管、处罚形成闭环,法律红线就能成为谁都不敢碰的“高压线”。
城市需要热气腾腾的烟火气,但这份温暖绝不能建立在邻居的烦恼之上。即将实施的《生态环境法典》给了我们底气,而上海、虹口等地的实践也证明,只要肯下绣花功夫,把好源头关、做实日常监管、敢于动真碰硬,就能让法治的红线真正成为守护民生的安全线,让城市既有令人回味的烟火气,更有沁人心脾的好空气。
编辑:孙冠芳
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三审:王志刚














