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潍水剑 | 让城市安静下来
2026-03-30 17:07:45 编辑:张雪

评论员 齐晓军 王 煜

      在人们追求眼前的干净时,有种“看不见的污染”正在我们的身边潜伏,那就是噪音。随着城市化进程的不断加快,工业、交通、建设等城市噪音正在逐渐成为城市治理的痛点与难点,人民对美好生活的向往更凸显了治理城市噪音的紧迫与必要。如何平衡城市发展与民众宜居,既要让城市充满发展的生机与活力,又要为民众提供安静祥和的生活氛围,成为潍坊乃至全国各个城市亟待解决的难题。

      潍坊在2026年2月1日起正式施行的《潍坊市中心城区声环境功能区划》,以全域覆盖、科学分类、精准管控为核心,为中心城区噪声污染防治明确了“硬标尺”,依据法治赋能,使得城市噪音污染治理更加常态化与精细化,这不仅是潍坊推行生态优先、绿色发展的具体举措,更是以严谨、细致、科学的治理态度为城市声环境治理提供可供参考的可行性范本。

      城市发展进程不断加快,声环境治理与管控的方式与措施也需与时俱进。此前,随着潍坊城市的建筑群规模不断扩大,交通运输网络日渐完善,潍坊中心城区的环境管理体系逐渐出现了问题,例如声污染边界不明确、各区标准不一致导致治理欠缺统一性等情况显现。在这样的问题背景下,潍坊市立足国土空间总体规划,经过对现状的调查、科学的论证和广泛征求周边民众的意见,出台了新的声环境功能区划。

      新的规划覆盖奎文、潍城等4区5大开发区,实现了对中心城区声环境的“无死角”管理。这既是对国家、省噪声污染防治法律法规的落地落实,更是从潍坊市发展的实际出发,及时满足群众对安静宜居环境的需求。从64.67平方公里的1类安静区,到147.51平方公里的2类混合区,再到190.28平方公里的3类工业区,以及涵盖302条交通干线、20个交通服务场站的4类交通管控区,潍坊通过对声环境清晰的空间规划,让声环境的管理有了更加明确的地理划分和指定的“地理坐标”,从根源上改变了潍坊市以往部分区域管控监管不力,责任主题模糊的局面。

      对声环境的科学划分,不仅强调声源的污染治理,更关乎民众的宜居生活。潍坊此次对声环境的功能新区划,并非只是对声源的简单区域的划分,而是兼顾城市发展功能、产业升级转型与民生对美好生活需求的系统性、协调性规划,彰显着潍坊对城市治理的“精准治理、协同共进”的大智慧。潍坊依据国家声环境质量标准,将中心城区划分为4大类功能区,针对不同区域的功能定位制定差异化管控要求:1类区聚焦居民住宅、学校、医院等敏感区域,以最严格的标准守护群众安静生活;2类区适配商业金融、居商工混杂的区域特点,在保障商业活力的同时,维护住宅基本安静需求;3类区为工业生产、仓储物流预留发展空间,明确噪声排放底线,防止工业噪声外溢影响周边;4类区则针对交通干线两侧,根据相邻区域功能不同,划定55米、40米、25米的梯度管控距离,同时对临街高层建筑、规划交通干线作出特殊规定,让交通噪声防控更具针对性。

      这种创新型声环境功能区划的设计,既守住了群众生活的“噪声安全底线”,又为城市产业的发展和交通的建设预留出了合理的建设空地,从而实现了经济社会发展和人民对美好生活环境的需求。8个配套附件图表更让区划要求可落地、可核查,为企业生产提供了直观明确的遵循,也为监督部门提供直观的依据,更为民众生活提供坚实保障。

      声环境维护与治理是一项范围广、时效长的系统性工程,需要政府部门、经营主体、社会公众的共同参与。我们也相信,随着《区划》的深入实施以及各方主体责任的层层落实,潍坊中心城区的声环境质量将不断持续改善,居民对潍坊城市宜居的要求得以进一步实现。潍坊这座充满活力的城市,也将在“动静相宜”的发展节奏中,更进一步展现出实力强劲、品质优良的潍坊城市新风貌。

编辑:刘   楠

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