夏日渐浓，南京的街头巷尾不仅有繁花似锦，更涌动着一股“新”气息：玄武湖畔的夜经济如火如荼，蓁巷里的文化市集人头攒动，南湖记忆中的“光阴里”洋溢着欢声笑语。这些藏在街巷深处的“小确幸”，正悄然汇聚成建设活力中心区、推动城市内涵式发展的“大文章”。

　　5月15日，2026年南京市阳光政务“在线访谈”系列节目正式启航。首期节目南京市规划和自然资源局党组书记、局长何流走进演播室，与广大网友在线交流，深入解读南京如何通过“活力中心区”建设，推动城市内涵式、高质量发展，让“老树发新芽”。

　　直播回放：https://www.nanjing.gov.cn/hdjl/zxft/mdfzmbhxcshlghhlzxqjsxlt/index.html

　　给城市做“微创” 从“增量扩张”转向“存量挖潜”

　　“活力中心区不是冷冰冰的建筑群，而是有温度、有人气、有烟火气的‘城市客厅’。”何流在访谈中通俗又形象地介绍。

他表示，所谓“活力中心区”，是以街区（街巷）为载体，依托高人群密度、高品质空间和多元复合功能，形成人流持续聚集、经济活动频繁、社会文化活跃的公共空间核心区。其目标在于完善城市功能、激发创新活力、改善人居环境、提振经济消费。

　　如今，建设“活力中心区”是南京坚持高质量、内涵式发展的必然举措。据悉，当前中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段。何流表示，南京正以“活力中心区”为重要牵引性抓手，通过微更新、小修补，植入新功能、新业态，推动城市从“重增量建设”转向“重存量优化、强运营管理”。

　　“简单说，就是‘留改拆’并举，给城市做‘微创’，给生活加幸福。”何流这样说。

　　解锁四种“流量密码”，老街巷也能变身“城市客厅”

　　南京城市空间丰富多元，如何做到“有的放矢”？何流介绍，根据资源特色，南京将“活力中心区”划分为文旅、产创、商业、社区四种类型，推动特色化、差异化发展。

　　玄武湖东岸活力街区一景 南京市规划和自然资源局供图

　　文旅型街区主打“燃”。依托南京“山水城林”的独特禀赋，重点推动文商体旅深度融合。如玄武湖东岸活力街区，通过微更新将闲置边角地变为便民驿站，打造“山湖一体”的公共空间，白天看景、晚上看秀，持续打响“湖东”文旅名片；长江路文博活力街区则串联省美术馆、总统府等文博地标，让游客在行走中阅读历史。

　　紫金山国际人才活力街区一景 南京市规划和自然资源局供图

　　产创型街区主打“新”。聚焦科创产业集聚与青年人才需求，构建充满活力的“创新生态圈”。紫金山国际人才活力街区便是典型代表，依托顶尖科研平台，不仅提供人才专列等政策直通车，更融合商业、文化、艺术，让创业者既能搞科研，也能享受高品质生活。

　　百家湖东片活力街区一景 南京市规划和自然资源局供图

　　商业型街区主打“潮”。通过空间提质、场景营造和业态创新，营造全时段消费生态。“像百家湖东岸片区，年轻人多、现有的商铺密，我们就优化业态布局，通过引入首店、空间的更新，提高业态多样性，提升公共空间多元适配性，打造‘工作生活娱乐一体化示范’区域，进一步满足青年群体的时尚消费需求。”何流这样介绍。

　　蓁巷活力街区一景 南京市规划和自然资源局供图

　　社区型街区主打“暖”。这是离百姓生活最近的“家门口的客厅”。在访谈互动环节，针对网友关于“小西湖模式能否复制”的疑问，何流特别介绍，南京正在推广这种“共商共建共享”的多元共治经验。例如，蓁巷活力街区就是这一模式的生动实践，通过“城区-学区-社区”三维协同，活化利用小微空间，释放了近2000平方米的公共区域，将高校资源与城市生活深度融合。而对于居民最关心的便利性问题，南湖记忆活力街区则给出了具体答案：通过将闲置校舍更新为“光阴里”综合体，植入公益空间，并引入“街车”商业，切实解决了居民的“急难愁盼”，让老街区焕发了新活力。

　　打破政府“独角戏”，让老街区从“网红”走向“长红”

　　“人民城市人民建，人民城市为人民。”这不仅是一句口号，更是南京推进城市更新的根本遵循。何流在访谈中表示，南京市规划和自然资源局始终把保障人民权益、增进民生福祉作为根本导向，坚持问需于民、问计于民、问效于民，畅通居民、商户、社区等多方参与渠道，推动公众全过程参与规划、建设、管理和监督，真正让街区的发展成果惠及每一位市民。

　　何流介绍，要将这一蓝图变为现实，光靠设计图纸远远不够。目前，南京聚焦“活力中心区‘规建运管治’全生命周期”，构建了统筹规划、精细建设、市场运营、敏捷管理、多元共治五大生态体系。

　　其中，统筹规划是“定方向”，因地制宜制定实施方案，“一街一策”不能千篇一律；精细建设是“做品质”，用绣花功夫打造尺度宜人、慢行友好、体验丰富的高品质街区；市场运营是“强动力”，让市场说了算，激发街区内生动力；敏捷管理是“优服务”，形成协同高效的工具包；多元共治是“聚人心”，推动从“政府管”到“大家治”的转变。

　　何流表示，“活力中心区”建设不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。南京通过“搭平台、建机制、强支撑、广宣传”四招，形成“政府引导、企业运作、专家支撑、公众参与”的良好格局。特别是探索“三师联创制度”，组织规划师、设计师、策划运营师全程协同，实现多专业融合共营。

　　“我们要做的，或者希望打造的‘活力中心区’，就是紧紧围绕人民群众所需所盼，让每一个生活在这里的人都能感受到南京经济的蓬勃发展、民生不断改善，让南京的城市空间变得更加有活力、更加有内涵、更加有温度。”何流坚定地说。

　　本年度“阳光政务”在线访谈由市政府办公厅负责总体规划，市数据局统筹推进，市城市数字治理中心负责预告发布、联络运维与内容归档，各单位协同保障。系列访谈致力于搭建政府与群众沟通的桥梁，以公开促规范、以透明促公正、以阳光促公信，保障群众的知情权、参与权、监督权，用看得见、摸得着的治理实效，诠释为民务实的正确政绩导向。

　　据悉，今年共有26家单位参与“阳光政务”在线访谈，涵盖市发改委、市教育局等市政府工作部门及直属机构，覆盖城市运行与民生保障的方方面面。他们将围绕民生实事、营商环境、政策措施等热点话题，与市民网友持续在线互动、答疑解惑。

来源：龙虎网

编辑：张永超 刘晓哲

一审：贾春毅

二审：孙瑞永

三审：王桂林