五年，可以改变什么？

　　在山东，五年足以让资本市场生态完成一场静水流深的变革。

　　山东证监局提供数据显示，“十四五”期间，山东辖区资本市场交出了亮眼的成绩单：A股新增上市公司65家，交易所市场股债融资1.57万亿元，上市公司总市值3.76万亿元、研发投入增长82%、证券投资者增长52%，期货投资者增长79%……

　　比数字更可贵的，是发展逻辑的转变：从追求规模扩张到注重质量提升，从融资工具到创新引擎，从资本孤岛到经济沃土。山东资本市场的高质量发展，不是金融数据的单兵突进，而是与实体经济深度融合的系统工程。这五年的成绩，不仅为山东经济转型升级注入了强劲动力，更为中国资本市场改革发展提供了山东实践。

　　资本市场是改革的产物，并在改革中发展壮大。“十四五”时期，我国资本市场迎来一场深刻的制度变革与结构优化。从新证券法施行，到新“国九条”发布实施，从北交所揭牌开市，到科创板设置科创成长层，资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构。

　　在山东，资本市场协同发力的工作机制更加完善，形成了“四梁八柱”的制度体系和合作机制，在重大战略、重点领域和薄弱环节均实现“资本市场+”的助力。2024年12月出台的《关于推动全省资本市场高质量发展的实施意见》，为山东资本市场注入前所未有的制度活力。

　　制度的厚度，决定市场的高度。在山东，多层次、广覆盖的资本市场体系更加完备。“十四五”以来，山东辖区新增A股首发上市公司65家，12个区县实现境内上市公司“零”的突破；新三板创新层挂牌公司138家，较“十三五”末增长142%；多层次债券市场持续完善，新增债券发行人61家，交易所债券市场余额突破万亿元；公募REITs、科创债等创新品种从无到有并加快发展，多个重点领域全国首单产品落地辖区。

　　一边是市场体系愈加完备，一边是投资和融资相协调的市场功能不断健全。“十四五”以来，山东辖区实现交易所市场股债融资1.57万亿元，较“十三五”时期增长61.91%；全国私募基金辖区在投本金、项目分别为2776.59亿元、3455个，较“十三五”末分别增长3.13%、31.02%。

　　这五年，山东资本市场不仅筑起了制度体系的“四梁八柱”，更点亮了实体经济的“万家灯火”。据统计，山东辖区共有A股上市公司246家，2024年实现营业收入23125亿元，占辖区同期GDP的28.25%。截至今年9月底，山东辖区上市公司总市值37571亿元，较“十三五”末增长43%。

　　既有规模的扩张，又有质量的提升，山东上市公司在增进社会福祉、引领创新发展、回报投资者、服务重大战略等方面成效明显。“十四五”以来，山东辖区上市公司支付各项税费、职工费用、研发投入、现金分红4441亿元、9052亿元、2996亿元、2228亿元，分别较“十三五”期间增长25%、55%、82%、55%。

　　资本的流向，就是经济的风向。“十四五”期间，全省沿黄9市新增上市公司40家、交易所市场债券融资10591亿元，较“十三五”期间分别增加12家、增长61%；辖区企业通过交易所市场发行绿色债、低碳转型债、科创债、乡村振兴债等创新品种融资1370.47亿元，创历史新高。

　　投资者的选择，就是市场的答案。证券投资者增长52%，期货投资者增长79%，而更具指标意义的产业客户增长83%。这表明，山东资本市场正在从“交易场”向“功能平台”蜕变。目前，山东辖区证券、期货投资者开户数分别为1385.69万户、43.55万户，期货公司产业客户8477户，较“十三五”末分别增长52%、79%、83%；辖区实现证券、期货代理交易额79.97万亿、148.76万亿元，较“十三五”期间分别增长55%、1.77倍。

　　风险的底线，就是发展的生命线。外部输入性风险挑战“风高浪急”，国内部分领域风险“水落石出”，资本市场作为各类风险交汇地和敏感带首当其冲。山东守住了风险的底线。“十四五”以来，山东辖区上市公司风险持续压降，5家上市公司平稳退市，11家上市公司“摘星摘帽”，“伪私募”、公司债券等增量风险基本得到遏制。

　　改革只有进行时，没有完成时。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是资本市场走向高质量发展的关键时期。我们坚信，山东这片资本热土将继续以制度创新释放市场活力，以精准服务赋能实体经济，让资本活水畅流千行百业，让创新红利惠及千家万户。一个更具韧性、更富活力、更加健康的资本市场生态正在齐鲁大地加速形成，必将为中国经济巨轮破浪前行贡献山东力量，书写新时代资本市场服务高质量发展山东篇章。

　　（大众新闻·大众日报记者 王新蕾）

来源：大众新闻·大众日报

编辑：刘晓哲 李旭 李婕宁

一审：贾春毅

二审：孙瑞永

三审：管延会