新派讯 入秋以来，奎文区大虞街道新辰天地商圈客流车流有序涌动，商户经营井然有序，消费纠纷快速调处、隐患问题即时整改，繁华商圈背后是精细化的基层治理支撑。作为中心城区核心商圈，新辰天地商圈业态密集、人员流动量大、消费诉求多元、风险隐患交织，一直是基层社会治理的重点区域。今年以来，大虞街道深入践行新时代“枫桥经验”，依托综治中心规范化建设成果，创新构建机制赋能、靶向攻坚、源头减量“三维一体”善治闭环模式，把治理力量沉到商圈一线、把矛盾化解在萌芽状态，成功实现“小事不出商圈、大事联动处置、矛盾不上交”，探索出城市商圈共建共治共享的基层治理新路径。
机制破题强联动
构建商圈快处快治新格局
过去，商圈治理长期存在各部门分头履职、力量分散、衔接不畅的“九龙治水”难题，小额消费纠纷、邻里经营矛盾常常出现处置不及时、衔接不到位的情况。为彻底打通治理堵点，大虞街道以组织重构、阵地前移、流程再造为抓手，推动治理力量从“分散作战”向“攥指成拳”转变，将综治规范化治理效能全面延伸至商圈治理最前沿。
街道组建由分管领导牵头，街道职能科室、下沉执法力量、商圈运营方、商户代表共同参与的商圈综合治理专班，搭建层级清晰的履职体系，常态化开展季度调度、风险会商，精准研判商圈治理形势。同时，依托新辰天地商圈党群服务中心，高标准打造商圈“治理前哨”，集成矛盾调解、平安值守、法律服务、暖心驿站等多功能服务阵地，安排2名专职网格员全天候驻点办公。同时吸纳党员商户、外卖骑手、商圈志愿者30余人组建“移动哨兵”志愿队伍，游走在商圈街巷、商铺之间，实时采集风险信息、排查安全隐患、劝导化解轻微纠纷。
“商圈治理讲究的就是快速响应、闭环处置，一旦拖延，小纠纷极易升级为大矛盾。”大虞街道综治中心负责人介绍。为此，街道创新落地“13520”快速处置机制，严格落实1分钟接诉响应、3分钟人员到场、5分钟初步处置、20分钟反馈结果的工作标准，推行联巡、联处、联调、联防“四联工作法”。依托“山东解纷码”线上平台，让商户和群众诉求实现指尖上报、一键流转、全程溯源，真正实现商圈诉求全链条闭环处置。
靶向攻坚除顽疾
守住商圈平安稳定主底线
针对商圈消费退费纠纷、涉众风险隐患、网络舆情易发多发等治理难点，大虞街道坚持靶向发力、清单攻坚，一手化解存量积案，一手严控增量风险，用精准治理为商圈平稳运行保驾护航。
辖区某商务楼宇教培业态曾因经营模式不规范、分期收费、外包授课等问题，累计产生28件群众投诉、4件上级信访督办件，是长期困扰商圈治理的“硬骨头”。为彻底化解隐患，街道第一时间启动多部门联合攻坚机制，联动市场监管、公安等部门开展实地核查、取证梳理，多次召开专项调度会议，逐件梳理诉求、逐项化解矛盾。工作人员耐心对接退费诉求群众，依法依规对经营主体开展约谈督导、普法施压，推动企业全面落实整改，彻底清零该领域涉稳隐患，为商圈高风险业态规范整治、有序清退打造了可借鉴的实操样板。
商圈大型文体演出、商业活动密集，极易引发舆情风险。对此，街道建立大型活动全流程管控体系，实行事前风险评估、事中现场值守、事后复盘整改的闭环管理，同步抓实食品安全常态化巡查、动态预判预警。据悉，今年上半年商圈食品安全类舆情同比下降21%，有效杜绝了个案问题发酵升级。同时，街道严格落实信访工作法治化要求，依托多部门联调机制，妥善闭环处置欠薪、消费退费等敏感诉求143件，实现商圈全年无新增信访事项，牢牢守住辖区平安稳定底线。
源头治理减增量
解锁未诉先办治理新动能
“基层治理最好的处置，就是提前预防。”大虞街道坚持“抓前端、治未病”理念，推动商圈治理从被动“接诉即办”向主动“未诉先办”转型，用数据赋能、双向共治、法治护航，从根源上压降矛盾诉求总量。
街道创新搭建商圈平安指数评价体系，对全年各类投诉工单、处置数据进行结构化复盘、精准画像，精准锁定治理痛点。通过数据分析发现，上半年商圈食品餐饮类投诉占比74%，产品质量类投诉占比17%。针对数据反映的突出问题，街道动态调整监管重心，加大餐饮、零售等重点业态巡检频次，针对性开展常态化巡查督导，从源头规避高频纠纷问题。
“以前遇到消费问题只能打电话投诉，现在商圈前台、网格员现场就能帮忙解决，处理又快又省心。”经常在新辰天地商圈消费的市民刘女士对商圈治理变化感触颇深。为激活自治动能，街道搭建“政府前置治理+商圈自主自治”双向体系，常态化上门走访商户、排查隐患，现场整改占道经营、服务不规范等问题，同时指导商圈完善内部客诉处置机制，畅通线下维权渠道，倒逼商户诚信规范经营。目前，辖区占道经营投诉同比下降20%，商圈工单量环比下降90%，商场自主客诉办结率高达98.61%。
此外，街道还聚焦商圈餐饮、商超、新业态等重点领域，常态化开展普法宣讲、合规指导，精准规避高频经营纠纷，坚持柔性执法、法理相融，依法保障消费者合法权益，累计妥善处置各类消费舆情14起，实现执法有力度、服务有温度，持续优化商圈营商环境。
新派融媒体记者:张耀中/文图
通讯员:田林
编辑:刘小丽
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