新派讯 村口法治龙门架依次排开，千米进村大道法治标语随处可见，文化广场法治角、凉亭下板凳课堂、夏夜夜市普法展台相映成趣……走进昌邑市围子街道邢家村，浓厚法治气息扑面而来。该村全村171户、590人，耕地580亩，党员33 名，2015年获评“全国民主法治示范村”。多年来，邢家村坚持党建引领、法治赋能、自治增效，深耕“法治带头人+板凳课堂+三治融合”治理模式，把法治贯穿村务管理、普法宣传、民生保障全过程，打造出基层依法治理的邢家样板。

党建领航强队伍，织密村级治理体系

邢家村把党建作为法治乡村建设总抓手，建强骨干队伍、规范议事制度、压实法治责任，从源头实现村务依法运行。

建强三级法治治理骨干队伍。由村党支部书记邢华磊牵头，搭建“法治带头人+法律明白人+网格员”三级队伍，吸纳村“两委”干部、老党员、乡贤共18人，细分普法宣传、矛盾调解、便民法律服务三类岗位职责。全村划分4个网格，4名网格长分片包联，日常收集邻里、土地、债务类纠纷线索，做到矛盾早发现、早介入。

健全常态学法议事工作机制。固定“两委”月度学法例会，结合阳光议事日、支部生活日、主题党日等，围绕土地承包、旧村改造、集体资产“清化收”等重点工作集中学法，吃透《民法典》《土地管理法》等涉农法规，提升村干部依法决策能力。村内所有重大事项、集体资产处置、惠民政策落地，严格执行村民代表大会表决制度，全程留存会议记录、公示台账。

优化法治建设考核监督体系。将法治建设成效纳入村“两委”年度考核，明确支部书记第一责任人职责，形成“书记抓总、全员参与、常态长效”工作格局。同步推行党务、村务、财务“三公开”，通过村内公告栏、村民微信群同步公示合同清理、资金收支等内容，保障村民知情权、监督权。在“清化收”工作中，法律顾问全程参与老旧合同核查，规范重签合同12份，挽回集体经济损失8万余元。

创新普法润民心，厚植群众法治意识

摒弃单向说教式普法，邢家村打造田间地头、休闲夜市、线上社群多元普法阵地，用方言、案例讲群众听得懂的法律。

打造“板凳课堂+夜市普法”双阵地。依托村内凉亭、田间大树、文化广场开设流动板凳课堂，结合宅基地边界、土地流转、婚姻邻里等真实纠纷以案释法，全年开展宣讲28场，覆盖村民600余人次。夏季联合围子司法所开展“法治送清凉”夜市活动，搭设普法展台，发放反诈、“清化收”宣传资料2000余份，现场接待法律咨询100余人次，让村民在纳凉休闲时同步学法。

推行“菜单式”志愿普法宣讲。组建村干部、老党员、驻村法律顾问普法志愿队，根据村民需求定制宣讲主题，围绕土地流转、赡养纠纷、电信诈骗、红白事规范等热点开展专题宣讲，全程使用本地方言解读法条，把生硬法律条文转化为乡土小故事。村内文化广场、党群服务中心常设法治文化角、普法宣传栏，及时更新涉农法律知识。

打通线上普法宣传渠道。依托村级微信群开展常态化普法推送，定期发布普法短视频、典型案例解读和法治政策通知，实现辖区全部住户精准覆盖，推动线上宣传与线下普法阵地有机联动，让村民足不出户就能学习法律知识、咨询法律诉求，在日常接收信息的过程中接受法治熏陶，潜移默化树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，不断提升群众的法治素养。

法治基建惠民生，夯实乡村善治根基

邢家村坚持法治建设与民生改善同步推进，持续完善村庄基础设施，用规范化硬件载体承载法治服务，让法治成果看得见、摸得着。

全域打造可视化法治景观阵地。在入村主干道搭建法治宣传龙门架，打造千米法治示范大道，将法治元素融入村庄入口、街巷两侧；先后建成800平方米标准化文化广场，配套法治宣传栏、文化角，把普法阵地建在村民日常活动区域，出门见法治、休闲学法律。

系统升级村庄安全民生设施。持续投入完善村居配套，完成全村街巷户户通硬化、主大街沥青提升，铺设污水管网 4000余米，全面完成厕所改造；近年更换楼区老旧电缆400 余米、新增2台变压器，更换智能水表152块，修缮农田灌溉水泵、生产道路，清理规范化垃圾存放点，从硬件上消除用电、用水、农业生产安全隐患，以法治标准规范基础设施管护流程。

规范社区公共服务载体建设。翻新邢家社区办公楼、新居大门，改造湾塘、排水沟等公共区域，党群服务中心设置专门法律服务接待窗口，村民调解、法律咨询、诉求反映集中一处办理，构建集普法、调解、便民服务于一体的综合法治服务空间。

“三治融合”促和谐，化解基层矛盾纠纷

以法治为底线、自治为基础、德治为辅助，推动“三治融合”落地见效，不断健全矛盾纠纷化解机制，推动小事不出网格、矛盾化解在村内，切实维护乡村和谐稳定。

深化自治实践，用好村规民约硬性约束。邢家村充分尊重村民主体地位，通过村民代表大会表决修订完善村规民约，将人居环境整治、红白事简办、邻里互助、赡养老人、严禁违法建设等民生事项纳入规约内容，细化落实相应奖惩措施。依靠群众自治制度补齐法律条文难以细化的乡村治理短板，引导村民实现自我管理、自我约束，让村规民约成为规范村民言行的“民间小宪法”。

夯实法治保障，构建就地调解工作体系。建强村级三级法治工作队伍，发挥网格长前沿探头作用，常态化入户走访排查邻里口角、土地纠纷、家庭矛盾等各类风险隐患。邀请法律顾问进驻村级调解阵地，对复杂疑难矛盾开展专业调处，坚持纠纷就地受理、就地化解，从源头上减少信访隐患，把矛盾化解在萌芽阶段。

强化德治教化，发挥乡贤力量柔性调处。充分挖掘乡贤能人威望优势，吸纳乡贤参与矛盾纠纷调解工作，以乡情、亲情、情理疏导化解隔阂，以德治辅助法治、自治，弘扬孝老爱亲、守望相助的文明乡风，引导村民遇事讲理、依法办事。邢家村实现多年未发生重大矛盾激化事件，基层治理成效不断提升。

如今的邢家村，道路整洁通畅、法治氛围浓厚、村务公开透明、邻里和睦安宁，基层民主法治建设成效持续凸显。下一步，邢家村将持续巩固“全国民主法治示范村”创建成果，优化普法载体、完善治理队伍、补齐服务短板，持续深化党建引领下的“三治融合”实践，以高水平法治护航乡村全面振兴，持续擦亮基层依法治理“邢家样板”名片。

新派融媒体记者:马海昌/文图

通讯员:孙亦霖 付美佳

编辑:韩玮

一审:窦浩智 二审:刘鹏 三审:王志刚