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“不开课不复工 不上课不上岗”——潍坊市应急管理系统收心归位抓安全 全力以“复”开好局
2026-02-26 17:08:26 编辑:刘小丽

      新派讯 连日来,为确保全年工作开好局、起好步,潍坊市应急管理系统将节后复工复产作为当前头等大事来抓,提前谋划、周密部署,采取“线上+线下”结合模式,辅以案例剖析、实操演练、知识竞赛等形式,扎实组织开展全员参与的“开工第一课·我们来听课”活动,多措并举拧紧节后复工“安全弦”,引导广大干部职工迅速从“节日松弛状态”切换至“工作战斗状态”。

诸城市:

“五项硬核举措”拧紧复工复产“安全阀”

      为有效防止节后思想松懈、设备重启等带来的安全风险,诸城市立足实际、精准发力,通过压实责任链条、创新监管方式、强化服务指导,助力企业收心归位,迅速从“假日模式”切换到“生产模式”,守稳筑牢节后安全生产防线。

      宣传引导“立体化”,安全思想再强化。针对假期过后企业员工易出现思想松懈、注意力不集中等问题,持续加大安全生产、风险防范等要素宣传频次,依托电视媒体、政府门户网站、微信群等媒介,及时推送国家、省、市关于企业复工复产的政策文件、安全提示、警示教育等相关信息。截至目前,已发布复工复产安全提示10次。同时,利用应急广播、电子显示屏等方式,多渠道、全方位宣传安全生产相关政策和知识,推动各企业提高认识,严格落实复工复产安全防范“四个一”措施。

      上好开工“第一课”,收心归位拉满弦。将“讲安全、抓安全”放在开工首位,坚持“不开课不复工、不上课不上岗”,把“开工第一课”作为复工复产必修课。改变单纯说教,组织“场景化”培训:观看本行业事故警示片、模拟岗位风险点、开展“班前五分钟”互动问答,重点针对节后易出现的疲劳、分心等“假期综合症”,讲解心态调整与规范操作。开展“开工第一课·我们来听课”活动,市政府安委会成员单位派员以普通听众身份深入1至2家重点企业,变“检查”为“参与”、变“督导”为“服务”,在政企同堂听课中推动安全责任落地。严把新员工、转岗人员“入门关”,确保特种作业人员持证上岗、资质合规。截至目前,已有2347家生产经营单位通过开工“第一课”培训员工8万余人次,有效提振了员工精气神,系紧了复工“安全带”。

      过好安全“体检关”,隐患排查零死角。针对设备停转后重启可能出现的故障,以及人员操作生疏等问题,督促企业落实安全生产主体责任,由主要负责人带队开展“拉网式”安全自查。不搞“大呼隆”式检查,而是聚焦铸造、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点领域,紧盯设备设施、电气线路、消防通道、危化品管理等关键环节,逐一“过筛子”,建立隐患整改台账,实行销号管理。创新推行“开工复工令一张表”,由专项检查组深入一线,对企业自查情况进行复核,对不符合安全条件的坚决说“不”,杜绝企业“带病”开工、仓促上马。截至目前,已检查企业62家,发现的93项隐患已全部闭环整改到位。

      练好全员“应急功”,未雨绸缪防未然。坚持“预案不完善不复产、演练不通过不复工”,督促企业结合自身风险特点,对应急预案进行再梳理、再完善,剔除“空中楼阁”式的内容,增强预案的针对性和可操作性。注重实操性,摒弃“演为看”的思想,组织企业贴近实战开展应急演练,重点演练火情处置、人员疏散、有限空间救援等科目,让员工在模拟场景中熟悉逃生路线、掌握处置方法、会使用救援器材。截至目前,已指导工贸企业开展各类应急演练740场次,切实提升了企业一线员工的初期处置和逃生自救能力。 

      出好督导“组合拳”,服务监管促长效。诸城市政府安委会办公室成立6个督导组,对已复工企业开展“回头看”。推行“执法+服务”模式,变硬性监管为柔性指导,组织安全专家上门“会诊”,帮助企业查找深层次管理漏洞,解决技术难题。对发现的安全条件不达标企业,坚决责令停工整改;对未落实“第一课”要求的,不仅暂缓复工,还约谈企业负责人,并与信用记录挂钩,形成有力震慑。通过这种既有“力度”又有“温度”的方式,推动企业建立自我约束、持续改进的长效安全机制,确保复工复产不仅“开门红”,更要“开门安”。


昌邑市:

“三招”发力护航企业复工复产

      昌邑市紧扣“守牢安全线、激活新动能”工作目标,以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态,打出“硬招、真招、实招”组合拳,全力以赴保安全、抓生产、促发展,压紧压实安全生产责任链,精准护航企业复工复产,以“开门安”助推“开门红”。  

      硬招发力,周密部署。节前,昌邑市委常委会、市政府常务会议专题听取工作汇报,明确提出复工复产“七个一”刚性措施,为节后安全复工划定“硬标准”。节后,市委、市政府领导深入包靠镇街区、分管领域重点企业一线,实地督导检查复工复产安全措施落实情况,参加开工“第一课”活动。市政府安委会办公室下发工作提示函,将复工复产阶段督导检查纳入“督访查治”工作体系,3个专项督导组不间断督导检查,已检查重点企业68家,排查整改隐患262项,层层拧紧复工复产履责强链。

      真招赋能,压实责任。以开工“第一课”为切入点,全域动员、全面覆盖,切实做到“三个必须”:市领导必须参加包靠镇街区、分管领域重点企业开工“第一课”;镇街和部门必须组织召开开工“第一课”动员部署会议;镇街和部门干部必须到规上企业和高危行业企业现场听课指导。截止目前,累计派出机关干部619人次深入企业一线参与听课,10个镇街区、9个行业主管部门、1125家生产经营单位,累计组织企业节后岗前安全教育培训活动1200余场(次),覆盖企业主要负责人、安全管理人员及一线员工2.3万人次。同时,充分利用线上线下宣传渠道,发布复工复产“七个一”刚性措施、安全提示、事故警示案例,持续强化企业安全主体责任意识,督促企业上好开工“第一课”,坚决杜绝带“病”复工、带“患”生产。

      实招落地,精准服务。聚焦化工和危化品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域,建立“部门+专家”安全指导服务模式,精准排查安全风险隐患,靶向破解复工难题,护航企业安全复工。非煤矿山领域,严格规范复工复产程序,专题召开非煤矿山领域复工复产工作会议,3家在产地下非煤矿山严格落实企业主体责任,主要负责人亲自制定复工方案、亲自带班下井全面排查、亲自讲授开工“第一课”。联合公安、国土、市场监管、应急等部门开展复工前联合检查,4名驻矿专家24小时现场指导服务,聘请第三方检验检测机构开展复工复产专项诊断,重点对提升运输系统和防坠、过卷、制动等安全保护装置进行逐项核查验收,预计3月10前可实现有序复工。化工和危化品领域,建立“企业自查+属地排查+行业督查”三级联动隐患排查机制,从严从细排查整治风险隐患。12名安全专家对拟复工企业开展“一对一”全方位指导服务,严格执行“复工申请-专家诊断-限期整改-复核验收-复工复产”全流程闭环管理,坚决守住复工复产安全底线。累计检查重点企业20家次,排查整治各类隐患271项。


高密市:

扎实开展 “开工第一课”紧绷安全生产弦

      高密市以“开工必讲安全、复工先抓培训”为原则,统筹推进“开工第一课讲安全”活动,实现重点行业、重点企业、重点岗位全员覆盖,为全年安全生产工作开好局、起好步筑牢坚实基础。

      高密市将“开工第一课”作为节后复工复产首要任务,成立由市应急局牵头的专项工作专班,制定《节后复工复产安全培训实施方案》,明确责任清单。组建15个督导组,按照“三管三必须”原则,分行业、分领域下沉企业一线督导检查,督促企业严格落实主体责任,主要负责人带头授课、带头承诺,确保培训不走过场、取得实效。针对化工、机械制造、建筑施工等高危行业,专门组建由安全专家、执法人员组成的“帮扶组”,提供 “一对一”精准指导,帮助企业解决培训难题53项。

      立足复工复产阶段安全风险特点,聚焦“收心、知法、识险、排患、应急”五大核心内容,构建“线上 + 线下”“理论+实操” 的立体化培训体系。线上,推出法规解读、案例警示、技能教学等精品课程,方便员工随时学、自主学;线下,采取“专家授课+案例复盘+实操演练”模式,选取同行业典型事故案例开展警示教育,组织有限空间作业、动火作业、应急处置等实操培训。指导企业完成设备设施检修、安全隐患排查、应急演练等关键环节培训,有效提升员工安全意识和实操能力,目前已有266家企业完成全员安全培训,覆盖员工超3万人次。

      坚持“培训与排查相结合、教育与整改相促进”,将“开工第一课”与复工复产隐患排查治理同步推进。企业在完成培训后,对照《复工复产安全检查清单》,对停产停运设备设施、电气线路、消防通道、应急器材等开展全面排查,建立隐患台账,实行 “清单化管理、闭环式整改”。同时,畅通隐患举报渠道,鼓励员工通过电话、微信等方式上报安全隐患线索。建立常态化安全培训机制,加大对小微企业、个体商户的培训覆盖力度,通过开设“安全微课堂”、发放培训指南等方式,推动安全理念深入人心,全力维护安全生产形势持续稳定,为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。


寿光市:

上好开工“第一课” 守牢复工复产安全关

      寿光市组织包靠干部深入一线,指导企业上好安全生产开工“第一课”,通过开展案例警示、课堂宣讲、现场实操、实战演练等有序推动企业复工复产,确保开门安,开工稳。

      压实责任,上好安全生产开工“第一课”。寿光市提前谋划,周密安排部署,摸清生产经营单位底数、危险作业底数、未整改重大事故隐患底数和企业停复工计划底数,完善充实警示教育库,通过微信群、公众号等形式广泛宣传动员,把“讲安全、抓安全”作为复工复产第一件事,督促各企业主要负责人讲好开工“第一课”。包靠干部带头深入企业开展指导帮扶,旁听企业开工“第一课”并交流心得,深入推动各项安全部署落地落细。复工复产期间,共编辑转发各类安全提示20余篇,提供警示教育片300余部。

      一线督导,严把复工复产安全关。为保障企业安全有序复工复产,各镇街、部门包靠干部深入一线指导督导企业制定复工方案,核查设备、物料等开工条件,聚焦配电室、消防中控室、有限空间、仓储场所、危险化学品、危险作业场所、特种设备使用场所等等关键部位拉网排查,现场整改隐患并严守“隐患不消除不复产”底线;同时要求企业组织各部门对清洗、吹扫、试车、投料等各环节安全条件进行联合确认,对工艺、设备等变更严格开展风险评估并制定管控措施,确保复工复产安全平稳有序。

      课堂宣讲,拧紧员工思想安全阀。各企业主要负责人提前分析研判安全风险点和防范措施,亲自讲授开工“第一课”。邀请专家围绕安全法规、开、停车操作、工艺控制等核心内容培训,结合典型案例以案说法,针对复工复产风险开展安全技术交底,明确关键岗位及危险作业管控与应急要求。组织全员安全培训考核,对企业新员工开展三级安全教育培训,指导新员工尽快熟悉岗位职责,落实安全责任。同时,鼓励员工查身边隐患并予以奖励,提升全员安全技能,确保人员到岗,状态和能力在线,真正拧紧思想“安全阀”。

      实战演练,提升应急处置硬实力。除理论培训外,实战演练同步推进。各企业结合生产实际,开展针对性应急演练,让员工在演练中熟悉应急处置流程,熟练掌握自救互救技能,确保险情发生时能够快速反应、有效处置。通过模拟真实险情场景,检验应急预案的可行性和有效性,实现全员参与、全程实战,明确岗位职责和处置规范,提升全员的应急处置和协同配合能力。


峡山区:

抓实开工安全教育 筑牢复工安全防线

      为切实拧紧全年安全生产“总开关”,峡山生态经济开发区坚持将“开工第一课”作为节后复工复产的头等大事来抓,全力以“复”冲刺首季“开门红”。目前,已组织600余家生产经营单位、3500余名从业人员集中收看省应急厅“开工第一课”直播;辖区内254家企业自主完成开工“第一课”培训,参与人数达4000余人。

      高位推动,压实“责任链”。将“开工第一课”作为推进安全生产治本攻坚三年行动,推动风险关口前移的关键载体,纳入全年重点工作统筹部署。局领导班子分片包干,切实履行行业监管责任,加强统筹调度与指导督促,确保行业领域企业培训全覆盖、无遗漏。同时,督促各生产经营单位严格履行主体责任,落实主要负责人“第一责任人”职责,刚性执行“不开课不复工、不上课不上岗”要求,把安全培训作为复工复产的前置条件抓细抓实,层层传导压力,确保责任落实到“神经末梢”。

      精准施策,上好“定制课”。坚决杜绝“一刀切”的培训模式,坚持分层分类、因材施教,着力提升安全培训的针对性和实效性。面向监管人员,重点围绕危险化学品、工矿商贸、有限空间、粉尘涉爆等重点领域,开展风险辨识与监管要点专项培训,全面提升监管人员的专业辨识能力和精准执法水平,为企业复工复产把好“监督关”。面向企业员工,坚持分领域、讲实操。针对高风险领域企业,突出装置开停车、检维修作业、特殊作业管控及应急处置等关键环节;针对工矿商贸企业,重点讲解设备重启、用电安全、机械防护及现场管理规范;针对人员密集场所及消防重点单位,聚焦消防安全、疏散逃生、隐患自查及应急演练等内容,确保培训内容既“解渴”又“管用”,真正让员工听得懂、学得会、记得住。

      强化督导,筑牢“防火墙”。紧盯复工复产关键环节,常态化开展安全培训和隐患排查治理。通过采取分层监管、分类指导、全员覆盖的工作模式,对活动开展情况进行随机抽查和“回头看”,坚决杜绝形式主义。同时,持续巩固活动成效,压紧压实各方安全责任,以高水平安全服务助力企业轻装上阵,为峡山区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。


坊子区:

扎实开展复工复产“开工第一课”筑牢首道安全防线

      为切实筑牢节后复工复产安全防线,压紧压实安全生产主体责任,全面抓实节后复工复产安全生产各项工作,坊子区组织各行业安全生产主管监管部门、测绘基地管理服务中心、各街道(发展区),广泛开展“开工第一课”活动,全力保障复工复产安全平稳有序推进。

      全域覆盖,筑牢复工安全“防火墙”。节后复工复产是安全生产的关键节点,坊子区将“开工第一课”作为筑牢安全防线的核心抓手。截至目前,辖区内2000余家已复工生产经营单位全部完成培训覆盖,累计参与人数达68000余人。为确保培训无死角、无遗漏,各生产经营单位严格落实“不上课不上岗”的硬性要求,确保从企业负责人到一线操作工的全员参与,真正将安全意识植入每一位从业者心中。

      创新形式,让安全培训“入脑入心”。既保留了主要负责人授课、集中观看警示片、典型案例研讨等传统模式,又结合企业实际需求大胆创新。部分制造企业引入VR安全体验设备,让员工沉浸式感受违规操作带来的危险后果;不少企业以知识竞赛、技能比武为载体,将枯燥的安全知识转化为趣味考题,切实提升培训实效。通过一系列“组合拳”,让安全要求从“纸面”落到“地面”。

      严督实导,推动安全责任“落地生根”。为确保活动不走过场,坊子区各行业主管部门及街道组建专项督导小组,深入危化品、交通、住建、工贸等重点行业企业,全程参与开工过程、随机抽查培训台账、严格考核活动成效。对活动组织不规范、内容不达标、人员覆盖不全的企业当场提出整改要求,通过“督、考、改”闭环管理,推动企业主体责任、部门监管责任、员工岗位责任层层压实。



新派融媒体记者:张洁/文图

通讯员:刘刚 祝桂华 李庆庆 白照照 庄璐

编辑:毛洪山

一审:齐晓军 二审:刘鹏 三审:王志刚


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