新派讯 近日,全省2024年度合法性审查工作情况通报发布,对潍坊市创新行政规范性文件制度立法、建立预审跟审机制等合法性审查工作做法给予肯定,进行通报表扬。
去年以来,潍坊市司法局以“规范化正规化数字化”建设为引领,坚持高点定位、高质推进,通过制度升级、监管转型和数智重塑,实现了合法性审查工作新进展、新突破。
率先立法,实现审查规范化升级。省内率先推动行政规范性文件立法,出台政府规章《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》。健全独立审查、审查退回等制度,建立行政复议机构协助审核机制,全面激发文件审查效能;创新容缺审查、提前介入机制,加大改革事项审查保障力度;设立“涉企规定”专章,明确涉企文件适应调整期、行政承诺履行制度,强化合法性审查与公平竞争审查“法治双审”,赋能法治化营商环境建设,为高质量发展筑牢制度保障。
闭环监管,实现审查能动化转型。建立“事前介入指导、事中全面审查、事后跟踪问效”监管机制,将审查服务向两端延伸,为行政决策提供全方位法治保障。实行预审跟审,重要项目提前介入、随审随纠,参与潍坊港航道建设、高速公路免费通行等项目论证43次,事前化解风险20余处;扩容审查范围,将决策、文件、协议、议题、会议纪要、请示报告等政府涉法事项全部纳入审查,全年审查各类事项516件;“三评三清”强化跟踪问效,组织文件、决策、协议三项评估,集中评估文件7件、决策9件、合同104件,先后开展三次政府文件专项清理,梳理文件650余件次,延期文件1件、废止文件8件。
数智赋能,实现审查数字化重塑。搭建“潍坊市合法性审查综合应用平台”,推动合法性审查业务全面线上运行。建立重大行政决策、行政规范性文件、政策类文件、合同、议题五大审查板块,嵌入4类流程、72项送审要求和关键材料模板,实现从立项审查到备案评估全节点可视化操作;引入北大法宝智能审查平台,实现法律法规快速检索,通过篇分析、条分析、智能比对功能,精准锁定审查要点,确保审查无遗漏、有实效;开发数据分析预测功能,对审查事项占比、数量增减、涉及领域、审查状态、审查问题、律师参与等分时段统计分析,直观呈现文件效力动态,实时提醒到期评估文件。去年以来,全市通过数字化方式审查各类事项319件,收录展示文件效力状态224项,合法性审查质效得到显著提升。
新派融媒体记者:王晓萌/文图
编辑:邢敏 祝超
一审:韩镇 二审:刘鹏 三审:王志刚