《2026城市封面人物》栏目，聚焦身边的感动，诠释潍坊城市精神，展现新时代潍坊人风采。通过开屏展示、平台热推，讲好潍坊故事，传播潍坊声音，让更多人看见“身边的榜样”，汇聚起推动更好潍坊建设的磅礴力量。活动由中共潍坊市委宣传部、中共潍坊市委社会工作部、潍坊市文明办主办，潍坊市融媒体中心承办。本期封面人物是昌乐县人民检察院第四检察部主任，山东省“法检护航促发展”突出贡献个人、山东省检察机关行政检察业务能手——李忠勋。

　　新派讯 2012年，李忠勋进入昌乐县人民检察院工作。从检十四载，他始终怀揣司法为民初心，深耕基层民事行政公益诉讼检察一线，主办和参与各类检察监督案件800余件，以精准履职让司法公正可感可及。凭借过硬的办案实绩，李忠勋被山东省人民检察院、山东省人社厅表彰为山东省“法检护航促发展”突出贡献个人，获评山东省检察机关行政检察业务能手并入选行政检察人才库，荣立个人二等功一次。他把“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”写进一份份审查报告、一场场释法说理中，生动擦亮新时代基层检察干警的为民底色与履职担当。

　　李忠勋（右二）

把群众的事当成自己的事

　　“老百姓走进检察机关，往往是维权路上至关重要的一步。我们要尽力接住群众的诉求，做到事事有回应，不辜负群众的信任与期盼。”这是李忠勋常对部门干警说的话，也是周某一家记一辈子的话。

　　周某年近六旬，在昌乐某企业务工二十余年，企业一直未依法为其申报缴纳社会保险。十年间他多次诉讼，均因人事档案遗失、劳动关系原始凭证缺失败诉。接手申诉时，关键证人有的已离开本地，有的顾虑重重不愿出面。李忠勋没有就案办案：十几次走进涉事企业翻查留存货单、考勤与工资发放记录；对确有家庭困难的潜在证人，他协调医疗机构优化其亲属诊疗安排、对接学校落实子女助学政策，用真诚服务赢得群众充分信任，最终换来了关键证言。

　　证据链补强后，他没有简单一抗了之，而是多次组织企业与周某面对面释法，讲清社保补缴的法定责任与后续养老待遇的利害关系，最终企业同意为周某补缴了二十多年的社会保险。周某得以顺利领取养老金，晚年生活有了牢靠保障。弥留之际，在给儿女的遗嘱里，周某郑重写下：“家里以后有什么难事就找检察院的李检察官，他会帮我们想办法解决的。”

　　围绕老年人、农民工等诉讼能力偏弱群体，他推动与法院、法律援助中心等建立民事支持起诉协作机制，累计办理支持起诉案件78件，帮助20余名农民工追回劳动报酬40余万元，切实为弱势群体纾困解难、保驾护航。

　　李忠勋（左四）参与植树活动。

把试点探索转化为治理实效

　　昌乐县人民检察院是最早被确定为检察公益诉讼试点单位之一的。试点期间，李忠勋主动担当攻坚，逐条梳理公益诉讼立案条件、起诉标准、举证责任分配等核心问题，着力破解公益诉讼“怎么诉、诉什么”实践难题，为本地公益诉讼检察工作的落地打开了突破口，为后续同类案件办理打下了坚实基础。

　　在一起生态环境资源损害民事公益诉讼案件办理中，李忠勋以精准履职筑牢森林生态安全屏障。该案线索源于行刑反向衔接案件，刑事案件办结后，违法行为人造成的林地植被损毁仍未能落实生态修复义务，公共利益持续受损。李忠勋立足公益诉讼职能定位，精准锁定生态损害追责修复切入点，全面固定相关证据，依法启动民事公益诉讼立案审查。

　　案件推进过程中，林业生态领域专业壁垒成为办案堵点，调查工作一度受阻。为破解专业难题，李忠勋多次深入涉案山林开展实地勘查，逐一核实受损林地范围，摸排植被损毁实情，做好现场拍照取证、数据记录归档，全面查清生态损害细节。面对专业能力短板，他主动对接林业、生态领域专业人员，请教植被修复与生态评估专业知识，进一步提高履职能力。

　　为实现更好治理效果，他充分运用民事公益诉讼监督手段，支持行政机关与涉案当事人开展生态环境损害赔偿磋商，明确了生态修复方案、赔偿履行方式、修复验收标准。最终，当事人严格按照磋商方案完成林地补植复绿，受损林地生态功能得到实质性恢复，真正将试点制度优势转化为生态治理实效。

　　李忠勋（左二）与同事一起讨论案情。

把工作经验上升为制度成果

　　针对行政争议“程序空转”、违建类非诉执行易引发次生矛盾等痛点，李忠勋推动联合法院、司法局出台行政争议实质性化解联动规范，被最高检《行政检察工作情况》转发。针对民事执行监督短板，他推动与公安、法院会签拒不执行判决裁定犯罪查处及查封财产保护协作意见，把“执行难”里的检察监督嵌进全流程。

　　公益诉讼检察方面，他摸索出“小专项+大治理”的“昌乐模式”，围绕红色文化遗存、古树名木、耕地保护、人居环境等7个领域开展专项监督，督促拆违、复垦、补植、清运、修复环境。他牵头起草的《昌乐县人民检察院关于开展公益诉讼的实施意见》，系全省首份人大批转的基层公益诉讼规范性文件。以此为契机，推动检察机关与14家行政机关建立常态化协作配合机制，构建起“检察监督、行政履职、协同共治”的公益保护新格局。

　　同时，他坚持学研结合、以学促干，及时总结办案经验、提炼工作方法，围绕农民工权益保障、老年人司法保护等民生领域，撰写调研文章、经验材料，先后在《法治日报》《检察日报》《民主与法制时报》等刊发。他常说“一个人能办案不算本事，一群人能办好案才是底气”，定期组织部门干警开展案例复盘、业务研讨，以传帮带模式带动队伍专业能力整体提升，多项创新举措、工作经验被上级检察机关转发。

　　岗位扎根基层，初心始终滚烫。如今，李忠勋依旧坚守民事行政公益诉讼检察履职一线，以忠诚铸检魂、以实干担使命、以温情护民生，在服务县域高质量发展、保障群众合法权益、深化基层社会治理的征程中，持续彰显新时代基层检察干警的责任与担当。

来源：新派客户端

编辑：刘德增 刘晓哲

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