风筝线的那一端，是人民

——评潍坊的城市品格与人民城市治理

□滕文峰

　　潍坊是风筝的故乡。一根细线，一头牵着翱翔云天的风筝，一头握在放风筝的人手里。风大了收一收，风小了抖一抖，分寸之间，全是功夫。这座城能把风筝送上神舟飞船，也能让它飘进全球各个城市的天空。因为，潍坊深谙一个道理：飞得再高，也得掌握好手里的那根线。对风筝而言，牵着那根线的是线轴；对一座城市而言，牵着那根线的是人民。

　　"城市品格"四个字，写在文件里容易，落到人民生活中不容易。潍坊的品格，不在楼宇的高度，而在民生的温度；不在报表的数字，而在群众的口碑。干部踩过的大街小巷、企业认养的街角花园、早市摊主收摊时顺手带走的垃圾、12345热线里那句"您别急，我记一下"……

　　城市治理，首在"俯身"。 城市管理最容易犯的毛病，是坐办公室等问题——等报修、等投诉、等督查。潍坊反其道而行之。干部走出办公楼，沿着背街小巷一段一段地走，看到杂草丛生记下来，看到步道破损记下来，看到杂物堆积记下来，再一一变成整治项目。街角变绿地，破路变步道，“消极空间”成了居民愿意坐一会儿的地方。做一件不难，难的是长期做、成规模地做，更难的是把"被动等问题"扭转为"主动找问题"。这一转身，转的是治理理念，校的是民生准星。城市的尺子，要由群众来量，不是由考核表来定。

　　城市治理，贵在"携手"。 一本账，光靠政府一家算不过来，这是常识，常识落地却往往卡壳。潍坊的"手拉手·让城市更美好"机制，让企业认领项目、街道配合推进、金融机构挂牌揭榜，151个共建项目，口袋公园、破损人行道、环卫设施更新，件件落地。这种机制的价值，不止于多修了几个公园，更在于重新定义了城市的角色——市民和企业不再是旁观者，而是参与者、建设者、共享者。从"政府干、群众看"到"大家一起干"，中间隔着的，正是治理共同体的成长。

　　城市治理，成在"自觉"。 靠罚能罚出整洁，罚不出文明。潍坊早市的细节让人动容：摊主到点收摊，垃圾随身带走，无需城管盯着；大型赛事散场，看台干净得跟入场前一个样，观众自觉带走水瓶纸屑。这种默契，源于有耐心的治理：规范便民摊点群而不是一赶了之，"首违不罚"给商户留下了容错空间，"红黄榜"压实了长期责任，“一米线”丈量出了城市治理的内在分寸和人文温度。刚柔并济，说起来是四个字，做起来是日复一日的分寸拿捏。当文明从外在约束变成了日常习惯，城市管理的"辛苦指数"，才能真正兑换成市民的"幸福指数"。

　　城市治理，重在"先手"。 城市街道治理量的是精度，12345热线量的是温度。这条热线在潍坊跑了二十年，接过近两千万件诉求，实现"一号受理""一号通办"，还收到五万多通感谢电话。摊开来看，全是千家万户的烦心事：暖气不热、路灯不亮、噪音扰民、证件难办。能把这条线守二十年，守的是初心，更是承诺。更难得的是，潍坊没有止步于"接诉即办"，而是迈向"未诉先办"——干部下沉问需，把热线数据当成研判社情民意的风向标，在群众开口之前，先把问题解决在萌芽里。群众的"问题清单"，就这样一页页翻成了"幸福账单"。

　　把这些事串起来，潍坊城市治理的轮廓便清晰起来。不靠豪言壮语，靠一次次俯身；不靠突击运动，靠一件一件办实。从"脚步丈量"到"手拉手共建"，再到"垃圾不落地"，形成一条完整的治理闭环：丈量是发现病灶，共建是开出药方，文明自觉是固本培元。三者相辅相成，缺一不可。

　　当然，城市治理没有完成时。老城更新的欠账、新城配套的短板、流动摊贩管理与民生便利的平衡，都是长期考题。闭环转得再好，一旦脱离群众的真实感受，就会空转。潍坊的可贵，在于始终没松开手里那根线——把群众的呼声当第一信号，把群众的满意当第一标准，每项举措最终都要回到"人过得怎么样"上来接受检验。

　　习近平总书记指出，"人民城市人民建，人民城市为人民"。风筝年年飞，线轴始终在人民手中。一座城市能飞多高，要看产业、看开放、看创新；但能飞多稳、多远，取决于系住人心的那根线够不够结实。

来源：新派客户端

编辑：李婕宁 张萌

一审：贾春毅

二审：孙瑞永

三审：宫自强