编者按 耕地稳则粮食安，护好耕地红线是保障粮食安全、赋能高质量发展的重中之重。近年来，潍坊市高度重视耕地保护工作，持续创新土地监管模式，全域耕地保护工作成效显著、亮点频出。高密、坊子、临朐、寿光等县市区因地制宜大胆探索，分别走出数字智管、机制革新、山地护耕、良田提质等特色路径，形成一批极具借鉴价值的护耕样板。潍坊市融媒体中心推出系列报道，全方位展现全市严守耕地红线、创新土地治理的实践成果，提炼可复制推广的经验做法，为全市耕地保护提质增效凝聚思路、注入动能。

　　新派讯 良田为固本之基，耕地为粮安之要。作为农业大市，潍坊市始终胸怀“国之大者”、坚守粮食安全底线，坚持数量严守、质量提升、生态提质一体推进，层层压实保护责任、科技赋能精细管护、集约盘活土地资源、健全长效管护机制，全方位织密织牢耕地保护屏障。2024年，全市现状耕地面积稳定达1021.26万亩，实现连续三年稳中有增，违法占地存量持续清零、增量坚决遏制，以良田永续守护粮仓丰盈，以耕地稳固保障民生安稳。

层层压责强担当

筑牢耕地保护“压舱石”

　　守土有责、护田尽责。我市始终将耕地保护作为重大政治任务，坚持党政同责、全域统筹、闭环治理，构建高位推动、上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　市委、市人民政府常态专题部署、定期调研督导，全面压实耕地保护主体责任。建立18名市级领导包靠督导机制，分片包干、精准督办，细化22条耕地保护红线底线要求，实行清单化推进、台账化管理、节点化落实，层层传导压力、逐级压实责任，推动耕地保护各项任务落地落细、见行见效。

　　监督执纪同向发力，专项整治纵深推进。市、县两级纪委连续两年开展耕地保护专项监督，紧盯关键环节、聚焦突出问题，常态化督查问效、精准纠偏治乱，累计印发专项简报25期，以刚性监督守护耕地红线。全市自然资源系统深入开展“遏新增、清存量、严管控”专项行动，组建专班下沉基层、靠前帮扶，精准破解监管堵点难点，从严查处违法占地行为，坚决守住耕地保护底线、安全底线、生态底线。

　　高密市全域智能感知平台运行图。通讯员 颜荣礼 摄

科技赋能强管控

织密智慧护田“防护网”

　　源头严防、过程严管、全域严控。我市坚持制度筑基、科技赋能、全民共治，推动耕地监管由被动处置向主动防范、粗放巡查向精准智治转变，全面提升耕地治理现代化水平。

　　健全制度体系，织牢制度防线。我市持续完善耕地保护常态化管理制度，压实党政、部门、镇村三级联动责任，严格落实违法用地“一案三查”制度，坚决杜绝新增违法占地。聚焦临时用地、设施农用地、光伏用地等风险领域，细化全周期监管规范，精准治理耕地“非农化”、严防严控耕地“非粮化”，实现源头管控无死角、风险隐患零遗漏。

　　数字赋能治理，擦亮监管慧眼。主动对接卫片执法改革要求，整合卫星遥感、无人机巡田、大数据平台、智能感知系统，构建全天候、全覆盖、立体化耕地监测网络，实现耕地变化动态捕捉、违法线索智能识别、问题处置快速闭环。相关建设成功纳入山东省自然资源“一张图”感知中心试点，以数字赋能为全省耕地智慧治理提供潍坊实践、贡献潍坊经验。

　　拓宽共治渠道，凝聚护田合力。创新推出耕地违法线索“码上举报”平台，搭建便捷高效、公开透明的社会监督渠道，推动群众监督、社会监督、专业监督深度融合，营造全民护良田、全域守耕地的浓厚氛围。

守用并举优布局

激活集约用地“新引擎”

　　护好良田、用好沃土、盘活存量。我市坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾，精准平衡耕地保护与发展需求，实现守牢红线与保障发展双向共赢、提质增效。

　　坚持规划引领，优化空间布局。严格落实国土空间“三区三线”划定成果，严控城镇开发边界，严守永久基本农田保护底线，除国家重大项目外，一律严禁占用永久基本农田，引导各类建设项目科学选址、合理避让，最大限度守护优质耕地资源。

　　深挖存量潜力，提升利用质效。持续推进批而未供、闲置土地专项清理，通过盘活存量、优化配置、高效利用，去年以来全市盘活存量土地，有效缓解新增用地压力。全面推行工业用地“标准地”出让改革，严把投资强度、亩均效益关口，实现土地资源精准配置、产业发展精准赋能。

　　严守占补平衡，稳固耕地底盘。科学制定耕地恢复方案，稳妥有序推进耕地提质恢复，依托永久基本农田“优进劣出”动态机制，持续优化耕地布局、提升耕地等级、改善耕地生态，牢牢守住耕地数量、质量、生态三条底线。

长效管护促增收

铺就乡村振兴“丰收路”

　　护田不止于守，增效重在惠民。我市坚持耕地保护与提质增效、产业发展、农民增收深度融合，创新管护模式、健全激励机制、打造示范样板，让方寸良田成为稳产增收的希望沃土、乡村振兴的坚实支撑。

　　基层创新多点开花、示范引领成效显著。昌乐县创新构建县、镇、村、农户“四位一体”管护体系，为补充耕地建立专属“土地户籍”，实行前置提醒、全程监管，实现耕地全生命周期精细化管护。高密市姜庄镇依托党支部领办合作社，推行大田规模化托管经营，有效提升粮食稳产丰产能力。青州市益都街道探索“护田+兴业+富民”融合发展路径，带动辖区农户年均增收40%，真正实现守好一亩良田、壮大一方产业、富裕一方群众。

　　正向激励激发活力，宣传引导厚植氛围。“十四五”以来，我市累计落实省、市级耕地保护奖励资金1.2亿元，下放新增建设用地指标2800多亩，重点激励管护成效突出镇街，充分激发基层主动护田、自觉守田内生动力。依托全国土地日等宣传节点，创新泥塑IP、乡村广播、图文图解等群众喜闻乐见的宣传形式，推动耕地保护理念进村入户、入脑入心，持续夯实粮食安全根基，绘就良田永续、年年丰收的和美乡村新图景。

来源：新派客户端

编辑：李新花 刘晓哲

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