新派讯 “去年那场大雨，预警刚到，村干部就上门了，转移路线、安置点都安排得明明白白，我们心里一点不慌。”5月19日，青州市王坟镇平安庄村村民王光华说。这是潍坊基层防灾减灾救灾能力显著提升的生动缩影。
如何把“风险单”变成“平安卷”？如何让基层从“弱防线”变成“硬屏障”？我市坚持以问题为导向、以基层为落点，把防灾减灾救灾触角扎进最基层，创新推行“双联三帮四提升”工作体系，从一场场实战应对到一项项机制完善，从一个个短板补齐到一次次能力提升，用一个个务实举措、一场场实战应对、一件件民生小事，织密织牢基层安全防护网，让基层从“被动应付”转向“主动防控”，从“单打独斗”转向“协同共治”。
党建统领一条心，指挥体系“一盘棋”
“气象预警刚发布，镇里、村里的电话、微信、大喇叭就全响了！”临朐县五井镇水泉村村民贺广临回忆起去年汛期时的一幕，依然印象深刻。
在党建统领作用下，我市应急指挥体系从“分头跑”转变为“一体干”统筹协作模式。市级“1+7+2”组织架构高效运转，市防灾减灾救灾委员会统筹全局，7个专项指挥部分兵把守，保障、督导两组紧盯落实；县、镇、村三级联动，应急、水利、自然资源、气象、农业农村等部门握指成拳。
每一次成功避险的背后，都是统一指挥、快速响应、闭环落实的生动实践。据介绍，2025年以来，面对20多轮强降雨、大风、干旱等极端天气，我市提前转移避险1100余人次，实现人员“零伤亡”。
“党组织一声号令，党员干部冲在一线，预警、转移、安置、保障一气呵成。”潍坊市应急管理局相关负责人说，党建引领让基层应急有了“主心骨”。
双联支撑双防线，救援保障“双到位”
“以前灾害来了，我们怕没处躲、怕没人救、怕损失大。现在不一样了，救援队伍就在身边，保险保障托底。”安丘市石埠子镇柳河峪村村民马建感慨道。
预防是最好的应急。我市创新打造“应急救援+保险保障”双联支撑模式，两条防线同步筑牢——
应急救援联训联战，全市309支队伍、2.34万名应急队员常年备勤，无人机、抢险装备、物资队伍一应俱全，“陆、水、空”立体化救援随时出发。不少社会救援力量从“旁观者”变成“主力军”，在山区搜救、防汛排涝、防火巡查中频频亮相。
保险保障联建联保，作为全国“灾害救助+金融保险”试点城市，把保险服务“搬”到群众家门口。300多辆保险理赔车变身“移动应急救援站”，装上AED、急救箱、应急工具，走村串巷宣传防灾知识、开展先期处置。此外，保险理赔员、救援队员还当上了“特聘灾害信息员”，第一时间上报灾情、第一时间跟进赔付。
“救援有速度，保障有温度，群众心里就有底气。”青州市王坟镇党委副书记、镇长刘洋说。
三帮强基补短板，基层痛点“全破解”
“有人、有物、有信号，再大的风雨我们也不慌。”诸城市南湖区西皇庄村孙增光的一句话，道出了基层防灾能力之变。
针对基层防灾救灾信息报送、物资保障、通信联络方面的突出短板，潍坊市集中开展“三帮”精准强基。帮建队伍，1.4万名市、县、镇、村四级灾害信息员全覆盖，实行AB角制度，培训常态化，每一处隐患、每一次险情都有人盯、有人报、有人管。帮备物资，280多座市、县、镇三级物资储备库连成网，1110种、近2200万件（套）物资足额到位，总价值3.2亿元。卫星电话、发电机、救生衣等关键物资直接前置到山区、到村、到风险点，极端情况下拿得出、用得上。帮联通信，面对“断网、断电、断路”最不利情况，基层配齐保底通信设备；对独居老人、残疾人、儿童等特殊群体，实行“鸣锣吹哨、敲门入户、一对一包保”，明确谁来转、往哪转、怎么管，确保不落一人。
从“短板突出、防线薄弱”转变为“基础扎实、应对从容”，如今，基层从“遇事手忙脚乱”转变为“提前心中有数”，切实把防灾减灾的第一道防线建在了群众家门口、筑在了最前沿。
四提升赋能促闭环，从“能应急”迈向“善应急”
去年汛期，临朐县寺头镇蒋白村遭遇短时强降雨，预警信息刚下达，镇村联动、通信畅通、转移有序、安置到位，雨后理赔快速到账，一场完整闭环处置，生动展现了基层防灾减灾救灾的过硬实力。
防灾减灾救灾，既要“防得住”，更要“救得好、减得少”。潍坊市以“四提升”系统赋能，推动应急工作提质增效。监测预警灵敏，多部门联合研判、预警“叫应”闭环管理，566个规范化安置点一应俱全，寿光市等地更是实现“六有”标准，转移安置有序安心。应急通信顺畅，多网保底、终端全覆盖，突发事件30分钟内音视频回传，“青网云安”“1+N智慧应急”等平台让指挥更聪明、调度更精准。自救互救普及，“潍民应急、坊安万家”活动走进村居、学校、企业，26万人次接受培训演练，“村自为战、户自为防、人自为守”渐成常态。保险减损托底，在全省率先推行灾害民生综合保险，“防灾减损·风险减量·保险护航”行动持续开展，累计赔付4.67亿元，尤其是“双线核查+保险联动”模式让理赔更快、群众更省心。
“防灾减灾救灾，是民生工程，更是底线工程，必须紧盯极端天气、‘三断’场景、特殊群体等关键环节，持续补短板、强弱项、建机制、提效能，以更实举措、更硬作风守护人民群众生命财产安全，为高质量发展筑起坚不可摧的安全屏障。”潍坊市应急管理局相关负责人说。
来源：新派客户端
编辑：李新花 张永超
一审：贾春毅
二审：孙瑞永
三审：王桂林
