编者按：“十五五”规划纲要明确提出，支持发展新型农村集体经济。发展新型农村集体经济，薄弱村是最难啃的“硬骨头”。近年潍坊市寒亭区因地制宜推进“一村一产、百村共富”工程，推动新型农村集体经济，尤其是薄弱村集体经济取得一定突破。本报评论员走进寒亭，深入了解当地经验，以期为其他地方提供借鉴。
当幼儿蹒跚着，努力迈出第一步，人们总是会忍不住拍手叫好。
在广袤乡村，当薄弱村的集体经济“小荷才露尖尖角”，同样令人动容。
3月，潍坊市寒亭区高里街道前河套村，在一处外观并不高大，甚至略显普通的面粉厂房外，当地一名干部问同行的记者，会不会觉得这样的村集体经济“不起眼”，不值得一看。殊不知，正是这份“不起眼”，令人思绪万千。
近年来，随着乡村振兴持续推进，新型农村集体经济陆续开花结果，“空壳村”“薄弱村”的数量在逐渐减少，但仍有一定比例的村庄，集体经济几近于无。村里没有收入，没钱为老百姓办事，腰杆不硬，凝聚力就更谈不上了。村强民富相互支撑，集体不强，乡村全面振兴就始终有薄弱点。
要破局，并不容易。缺人才，缺资金，缺项目，缺渠道……在长期思维惯性下，一些村庄，尤其是传统农业村，失去了发展的内生动力，不会自我“造血”。
正因如此，前河套村的面粉厂，才让人倍感珍贵。怎么破的局？2025年，寒亭区委组织部联合帮扶单位区人武部和属地街道，为村里厘清方向，村里有优质小麦、玉米，有闲置空地，干粮食深加工，正合适。当然，帮扶单位前期垫付了20万元资金，并帮忙联系销售渠道等，切切实实托举了村庄，帮助村里迈出了至关重要的“第一步”。
这是寒亭区“一村一产、百村共富”工程中的一个案例。2025年，寒亭区村集体经济收入总量同比增加1.43亿元，增幅达65%，增量和增幅均为潍坊全市最高。解剖寒亭这只“麻雀”，对于各地发展新型农村集体经济，或有一定的参考意义。
有为政府与有效市场缺一不可。对薄弱村来说，发展集体经济，离不开政府必要的扶持，否则难以起步。但另一方面，新型农村集体经济要获得可持续发展，又不能完全依赖政府，必须走市场化、专业化道路，形成市场竞争力。
前河套村的面粉，抓住“健康消费”升级趋势，瞄准“原生态”细分赛道，积极对接市场；毛家埠村发展毛线工艺品钩织产业，同样紧跟市场需求，高考季钩手捧花，节日推“柿子”“白菜”等“吉祥物”，时时应需而变，快速消纳订单；肖家营村的蚂蚱产业，不仅深耕香酥蚂蚱、蚂蚱酱等即食产品，还将目光瞄准了南方城市对蚂蚱烤串的需求等，用一只小蚂蚱敲开了大市场。遵循市场规律，学会在市场中“游泳”，才有长久发展。
没有一个村是“一无所有”。发展集体经济，盘活乡村现有资源是关键抓手。“只缘身在此山中”，村庄反而难识自身真面目，发现不了身边“沉睡”的资源。政府帮忙厘清思路，是必要之举。寒亭区推出“案例集”，让村庄结合自身情况找启发，就相对容易破题。
肖家营村有闲置校舍，有在外的“能人”，毛家埠村有闲置劳动力，北王家码头村有“小夏书记”这个电商IP，大常疃村引进的企业有较强的供应链和销售渠道……每个村基础不同，资源禀赋不同，集体经济实现形式，不会是一个模式、一个版本，最终还要靠每个村因村制宜，闯出路来。
一村富不是富，村村富才是真的富。发展新型农村集体经济，目的是兴村富民，不能集体富了，村民没富，也不能个别或部分村富了，大多数村没富。寒亭区通过推进村党组织“跨村联建”，发挥“头雁”村党组织的火车头效应，大带小、强带弱、富带穷，大力发展“共富”产业，解决部分薄弱村创业艰难的问题。
“种粮大村”一空桥村与周边5个村成立联合党组织，抱团流转1.05万亩大田，5个联建村平均集体收入达到18万元，摘掉了落后的帽子。正如高里街道相关负责人所说，“一村一产”并非要求每个村产业都不一样，而是可以根据实际情况，抱团发展。
一空桥村党支部书记张萍
在采访中，接触到的村书记都干劲十足。究其原因，强村首先强班子，从源头上来说，这些村书记，大都是经过层层筛选，真正想干事、能干事的带头人，积极性自然就高。
当地的评价机制也很有特点，对村集体经济，“不考总量考增量”，这就让那些基础相对薄弱的街道和村庄，能够踮起脚来“够一够”，努力从“无业”变“有业”、由“小业”变“大业”，从而形成你追我赶的创业氛围，激发干部和群众的内生动力。
再回过头来看一座厂房的“不起眼”，其实就体现了从实际出发、按规律办事的工作作风和工作方法。面对薄弱村创业艰难的问题，立足长远、从小做起、积少成多，不以绝对数字论英雄，只以相对进步论长短，这种实事求是下的“不起眼”，创业期的“第一步”，值得掌声和点赞。
在3月生机勃勃的麦田边，当一空桥村的书记张萍被问及，这些年来村里什么变化让他最高兴时，他说：“心齐了！”简单三个字背后，是一个颠扑不破的道理，有发展，才有治理；有治理，才有发展。
今天，发展新型农村集体经济是推进乡村全面振兴的重要抓手，抓的是乡村发展，也是基层治理。村越强，民越富，基层党组织的凝聚力也就越强，更多的群众将从“旁边看”转向“一起干”，更多的群众能在家门口就业、增收致富，更多的群众能享受到更丰富的公共服务，这样的前景，值得我们所有人孜孜不倦，矢志追求。
来源：大众新闻
编辑：刘德增 张永超
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