潍坊广电新媒体讯 1月29日上午9：00--10：00，潍坊市民政局党组书记、局长葛英煜走进潍坊市广播电视台新闻广播《政策访谈》直播间，介绍了城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助工作，并就市民关心的问题进行了解答。

有市民咨询，在今年市政府工作报告中，提到2024年要聚力保障和改善民生，织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系，希望解读一下分层分类的社会救助体系。

潍坊市民政局党组书记、局长葛英煜解答说：《宪法》第45条指出，中华人民共和国公民在年老、疾病和丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。这是讲的“社会救济”就是现在的社会救助。社会救助的概念是：国家和社会对依靠自身努力难以维持基本生活的公民提供的物质帮助和服务。社会救助是保障基本民生的一项兜底性、基础性制度安排，是社会保障体系的重要组成部分，是最后一道安全网。

当前，我们建设的社会救助体系是以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系。这里讲的基本生活救助包括低保、特困供养；专项社会救助包括医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助；急难社会救助包括临时救助、流浪乞讨人员救助、突发公共事件急难救助；社会力量包括慈善、社会工作服务、志愿服务、政府购买服务。

在分层分类的社会救助体系中，所谓“分层”，就是将需要救助帮扶的低收入人口分为低保对象、特困人员、防止返贫监测对象、低边家庭成员、刚性支出困难家庭成员以及其他困难人员。所谓“分类”，就是针对低收入人口的困难类型，由相关职能部门分别给予低保、特困供养等基本生活救助，以及医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项社会救助。

我们民政部门在社会救助中，主要负责最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、低保边缘家庭认定和因病致贫重病患者认定。

有市民咨询，目前潍坊市的城乡低保、特困供养的标准以及相关救助情况。

葛英煜解答说：目前，我市城乡低保标准分别为每人每月944元、770元；城乡特困人员基本生活标准分别为每人每月1276元、1024元；城乡特困人员照料护理标准，按照全护理、半护理、全自理每人每月分别为845元、423元、249元。

2023年，全市共保障城乡低保对象75072人，支出救助金51201.4万元；保障城乡特困人员31186人，支出救助金50215.4万元；实施临时救助9423人次，支出1839.3万元；认定低保边缘家庭4183户、8483人；认定因病致贫重病患者25人。

有市民咨询，2023年新出台了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，请问文件中完善了哪些社会救助政策？

潍坊市民政局社会救助科科长刘良国解答说：为进一步做好低保等社会救助兜底保障工作，2023年市民政局、市财政局、市农业农村局、市残联联合印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（潍民字〔2023〕43号）。

明确低保准入，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。

家庭刚性支出、必要就业成本，在核算家庭收入时按规定给予扣减。

核算重残（包括三级智力和精神残疾人）、重病家庭财产时，豁免现值不高于当地年城市低保标准3倍，确为保障其疾病治疗或残疾康复等基本生活所需机动车辆或属于家庭唯一谋生工具的小型经营性车辆、生产型用车。

按一定额度豁免低保金、特困人员基本生活费作为家庭唯一或主要收入来源形成的银行存款等金融资产。确因家庭成员重大疾病治疗所需出售家庭房屋、车辆形成的银行存款以及其他困难群众能够有效证明来源于政策规定不计入家庭收入部分形成的银行存款，一年内可不纳入金融资产核算范围。

在申请低保或低保边缘家庭认定之日前1年内购置家庭生活必需唯一普通住房的,不作为纳入低保或低保边缘家庭认定的排除情形。

成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请，只核算其本人的收入、财产（包括夫妻共同收入、财产中其本人部分以及本人获得或应当获得的供养费用，即赡养、抚养、扶养费用等）。

依靠兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人，在评估认定其家庭经济状况时，兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用按照50%予以豁免。兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人对成年无业重度残疾人无法定赡(抚、扶)养义务的，或者属于特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员、收入低于当地上年人均可支配收入的70周岁及以上老年人和重度残疾人、无民事行为能力人、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，不计算供养费用。

低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，整户不符合低保条件的，依申请可单人纳入低保范围，不再重复核对其家庭经济收入和财产状况。

节目中，葛英煜及其同事还围绕低保认定条件及审核确认流程等话题，通过潍坊广播电视台新闻广播热线6106789和“潍坊新闻广播”官方微信公众号以及“鸢都政事”微信小程序留言与市民朋友进行了沟通交流。

《政策访谈》节目由潍坊市人民政府办公室主办。意在强化责任担当，服务企业群众，聚焦政策落地，助推全市经济高质量发展。每周一、二、四、五上午9：00--10：00，节目通过潍坊市人民政府“鸢都政事”微信小程序、V新派客户端、潍坊市广播电视台新派网视频号、潍坊市网络广播电视台政务民生频道、闪电新闻客户端、天下潍观视频号、海报新闻客户端、大众网潍坊视频号进行视频、音频同步直播。