提要：翻看诸多大国崛起的历史，背后都潜藏着一条内河航道扩容提质的暗线。随着建设“六张网”重要部署的深入推进，内河航运这张“大网”将越织越密、越织越广，与其他交通运输网深度交织，助力流动的中国不断向上。

　　一段时间以来，一股建设内河航运的热潮正在掀起。

　　4月1日，山东公示京杭运河与小清河连通工程选址；6月1日，上海部署推进长三角内河航运高质量发展先行区建设；6月3日，广西平陆运河实现全线通水……

　　这些看似“零散”的行动，却展现了同一个努力方向，把大国的内河航运网络织密织广，组成一张纵横交错、紧密相连的“大网”。

　　4月28日，中央政治局会议明确提出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。根据初步估算，今年“六张网”及相关重点领域建设的投资规模将超过7万亿元。

　　这意味着，作为水网建设重要内容的内河航运建设，将会按下“快进键”。

　　无论是沿海省份，还是内陆省份，为何如此重视内河航运？铁路、公路网络如此发达的大国，为何要织就内河航运“大网”？

　　放眼世界，走进历史，揆诸现实，便能理解其中的用意。

　　（一）

　　河运关乎国运，河运兴促进国运兴。

　　这一点，不妨从有“运河之国”之称的德国说起。

　　美因—多瑙河运河、莱茵—黑尔讷运河、多特蒙德—埃姆斯运河……

　　海岸线长达2389公里，却偏偏挖出1800公里的人工水道，渠化一条条天然河道。

　　乍一看，令人费解。但摊开今天的德国经济版图，便能发现德国人的智慧。

　　放眼全球，沿海地区往往凭借港口优势，成为一个国家的经济重心。

　　然而，德国却截然不同，以巴登—符腾堡州和巴伐利亚州为代表的内陆地区，其工业化程度、人均GDP和创新能力远超北部沿海地区。

　　内卡河谷就是活生生的例子。它虽深居德国内陆、远离大海，但它的隐形冠军企业数量德国第二，出口额和进口额居德国第一，企业研发支出德国第一。奔驰、保时捷、博世等知名企业都诞生于此。

　　怎么做到的？梳理内卡河谷的发展轨迹，正是内河水运铸就了它的工业起点。

　　1830年，“内卡河建设局”成立，并启动大规模河道整治工程，将原本水流湍急、通航困难的河段变得平稳可控，方便大型驳船通行。

　　内卡河连着莱茵河，莱茵河通向大海。就这样，一个不靠海的河谷，拥有了出海口。原材料运得进来，成品运得出去，加上内河运输成本低、安全性高，内卡河谷拥有了比肩沿海的航运优势，完成了工业化的“骐骥一跃”。

　　开发易北河，连接汉堡港和萨尔次级特重工业区；修建韦塞尔—达特尔恩运河，连接德国东部和西部……5500公里的天然河道，被德国人用1800公里的人工运河“穿针引线”，织成了一张7300公里的内河网。

　　水路密布、货畅其流，德国企业有了更大的市场和战略纵深，各类要素也能深入并集聚德国“腹地”。得益于此，德国工业与经济实现了快速崛起。

　　德国并不是孤例。

　　翻看诸多大国崛起的历史，背后都潜藏着一条内河航道扩容提质的暗线。

　　英国开挖运河把四大天然河流连在一起；法国挖掘运河4700公里；美国建成4.1万公里的高等内河航道网络体系。

　　越织越密的内河航运，加快了统一大市场的形成，畅通了内外循环，为这些大国崛起注入澎湃活力。

　　值得注意的是，虽然时代在变，但内河航运的价值，始终熠熠生辉。

　　今天，法国重大件、散货运输量的80%由内河航运承担；德国内河运输货物周转量稳定在综合运输的五分之一。

　　（二）

　　目光投向中国。

　　2026年6月3日，平陆运河全线通水，全面进入有水调试阶段，为9月如期通航奠定了坚实基础。

　　这是新中国成立以来，第一条国家层面统筹的通江达海的运河工程，可通航5000吨级船舶。

　　长久以来，广西虽临海，却像个“假的沿海省份”。西南腹地的货物要出海，只能舍近求远，绕行珠三角。平陆运河一通，直连西江与北部湾，内河航程缩短560公里以上，每年可节省超52亿元运费。

　　更为可贵的是，平陆运河成为激活区域经济的重要落子。

　　2022年4月，比亚迪在南宁落子，计划建设年产45GWh的动力电池及储能项目。仅仅8个月后，他们又追投了年产3万吨碳酸锂的新项目。

　　新项目原本放在其他省份，因为原材料锂精矿能够直接从津巴布韦运送到该省的港口加工。然而，南宁提出的新方案，打动了对方——原材料可先运北部湾港口，再经平陆运河运到南宁。用南宁市工业和信息化局总工程师慕伟的话说，那就是，“碳酸锂项目，平陆运河成了最直接的因素。”

　　一条运河虽未通航，却因可期的物流优势，演变成一条招商河。运河的魅力，可见一斑。

　　在广西人眼中，平陆运河不仅是一条水道，更像一条将沿岸产业明珠串珠成链的线，能够释放“1＋1＞2”的效应。

　　2025年3月，《广西平陆运河先进制造业发展规划（征求意见稿）》浮出水面。

　　重点发展临港、向海、适水制造业，以及生产性服务业；推动产业链纵向延伸、横向关联耦合……《规划》折射出广西的雄心——将运河上下游视为一个整体，促进区域内产业错位发展、协同发展，进而实现产业的向新向优。

　　当然，看到内河航运这些巨大价值的，不只有广西。所以，从内陆到沿海，诸多省份都抢滩布局内河航运建设。

　　内河航道里程早已达2.4万公里的江苏，正死磕内河运输“最后一公里”，致力于“通港达园”。

　　浙江志在成为内河航运的全国样板，内陆地市早已全部实现通江达海，宁波舟山港更是和长江沿线31个港口合作，覆盖了全部18个亿吨级港口。

　　安徽修建江淮运河，牵手长江淮河，形成纵贯皖豫苏三省、平行于京杭运河的第二条南北向水运大动脉，掀开了“借船出海”的新篇章。

　　作为“千河之省”的四川，三年内将投资210亿元，联通长江、嘉陵江、岷江和金沙江等境内主要河流。

　　可以说，大家都不想在内河航运建设上“掉队”，都想以内河航运建设为支点，重塑开放格局，深度融入全国统一大市场、链接全球要素资源，进而重塑产业体系和经济体系。

　　这也恰恰因为，内河航道这一“硬联通”，不仅缩短了物理距离，降低了物流成本，更为要素资源“软联通”搭起了新的平台。

　　（三）

　　作为工业大省、经济大省，山东也早已洞察这一切。

　　2023年发布《山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年)》，规划形成以京杭运河、小清河、新万福河为骨干，其他支线为补充的“一纵两横、三干多支”内河航道网总体布局。

　　规划正变为现实。一条条内河航道的贯通，正促进山东产业的蝶变。

　　2024年2月，小清河航道全线通航。

　　2年后，商业航天领军企业——东方空间，将火箭超级工厂项目放在了济南。

　　联合创始人彭昊旻在谈到原因时，第一条竟然是，“济南区位条件优异，工厂旁就是小清河，解决了火箭从内陆到海边发射场的运输问题。”

　　要知道，商业航天拼的是，谁能用更低的成本，把卫星送上天。这也是马斯克研发可回收重复利用火箭的底层逻辑。

　　济南造的火箭，经小清河一路直达海阳发射场，可以减少大量运输和拆装成本，助力东方空间在激烈竞争中赢得订单。

　　一条条货船将海外的铝土矿送到魏桥的工厂；将章丘产的风电设备等超限件送往沿海。

　　可以说，小清河的重生，正推动着山东制造打开市场、向高攀登。

　　将视线转向鲁西南。在菏泽成武，货物可经万福河—京杭运河—上海港连云港中转出海，让企业进入了全球市场更深处；在济宁，随着“北方内河航运中心”的加快建设，新能源船舶制造等一批新产业拔地而起。

　　但山东要做的还有很多。小清河与全国内河航运网络脱节，部分内河航道承载力有限，等等，这些问题都需要一一破解。

　　正是看到这些，山东加快了推进内河航运建设的步伐。

　　2026年4月1日，京杭运河与小清河连通工程选址公示。4月7日，《济南港总体规划（2035年）》批复公布。6月4日，《菏泽港总体规划(2035年)》批复公布。

　　山东铁路运营里程8073公里、居全国第4位；公路总里程29.7万公里，公路密度居全国第1位；20万吨级及以上泊位达到30个、居全国首位，拥有全球最大的矿石码头、原油码头、集装箱码头和邮轮专用码头；拥有集装箱航线超过370条、件杂货航线80余条，联通全球180多个国家和地区的700多个港口。

　　可以预见，一旦山东内河航运网络彻底成型，并与铁、公、海交通网络无缝衔接，一张更为紧密、高效的物流网络将在齐鲁大地铺展而来，助推山东制造、山东经济驶入更为广阔的水域。

　　（四）

　　100多年前，孙中山先生在《建国方略》中，构想中国建造16万公里铁路、修建160万公里公路，并提到“修浚现有运河”“新开运河”。

　　当前，我国已建成全球最大规模的高速铁路网、高速公路网，但水运体系尚未成网、货物多式联运比重偏低。这正是大国要补的“短板”。

　　我们相信，随着“六张网”建设重要部署的深入推进，内河航运这张“大网”将越织越密、越织越广，与其他交通运输网深度交织，助力流动的中国不断向上。

　　(大众新闻记者 刘帅 策划 任宇波）

来源：大众新闻·大众日报

编辑：王誉林 李婕宁

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