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潍坊市自然资源和规划局:多措并举筑牢森林防火墙

来源:潍坊传媒网 编辑:墨飞 2021-03-31 15:32 2021-03-31

潍坊传媒网讯 近年来,市自然资源和规划系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和中央两办《关于全面推行林长制的意见》,全面推行林长制,按照山水林田湖草系统治理的要求,坚持生态优先、保护为主,以宣贯《森林法》、《安全生产法》、《山东省自然灾害风险防治办法》为契机,在市森防指统一领导下,加强与应急管理、消防、公安等各相关部门的协同配合,切实落实习近平总书记关于衔接好“防”和“救”的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力的重要指示精神,森林消防安全形势持续平稳。

据了解,潍坊市2016年荣获“国家森林城市”称号,是全省森林防火重点市之一,林地面积405万亩,其中森林面积为327万亩,森林覆盖率为13.42%。潍坊市森林草原(地)防火重点区域380余万亩,涉及临朐、青州、诸城等5个森林防火重点县市,以及沂山、仰天山、云门山等多处重要生态保护区、风景名胜区、地质公园和9个重点国有林场,点多面广,森林防火任务十分艰巨。为此,应确保各级层层落实森林防火责任,确保森林防火工作最后一公里的健康“微循环”。

一、以林长制为抓手,牢牢把握住森林防火工作主动权。全市各级林业主管部门把全面推行林长制作为践行“两山”理论的具体实践和发展生态文明的重要抓手,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿”工作任务,大胆探索、攻坚落实,不断推深做实森林保护管理新机制,进一步完善各级森林资源安全责任体系,明晰森林防火网格化责任落实,严格落实省委省政府部署的各级林长制工作巡查制度,进一步理顺了统和分、上和下、防和救的区域管理和权属管理关系。各级林长带头巡林,督导各级扎实推动森林资源管护、森林防火、松材线虫病防治、植树造林等各项工作。确保了森林资源安全责任链条的无缝对接,形成防灾减灾救灾工作整体合力。

二、压实各级责任,森林防火网格化逐步完善。一是领导分片包干下沉一级抓督导。市县两级自然资源和规划部门、林业主管部门局长带头,班子成员分工不分家,齐抓共管齐上阵,利用开展卫片执法、野生动物保护等工作的同时,对县市区森林草原(地)防火工作实行分片包靠指导。二是部门厘清职责细之又细抓落实。为进一步压实全市自然资源和规划系统、林业主管部门森林防火责任,完善责任体系,实行网格化管理,重点适应机构改革后应急、林业、公安等部门新职责有效衔接,重新公布了全市自然资源和规划系统、林业主管部门森林防火工作责任人名单,重点加大了对全市9个国有林场的监督指导力度,确保4个市级林长制重点片区、5个森林防火重点县、34个重点镇街均有明确的主管负责人、分管负责人包靠指导人、应急联络人。

三、防患于未然,积极开展“五清”专项行动,清理火灾隐患。坚持预防为主、积极消灭的工作方针,主动出击。自去年10月份开始,市林长制办公室在全市部署开展了以“清坟边、清林边、清地边、清路边、清隔离带内可燃物”为主要内容的森林防火“五清”专项行动,抓主动权、不打被动仗,通过各县市区国有林场员工、镇街村居专兼职护林员、森林防火专职队员的共同努力,以及通过政府充分发动群众,统筹农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作,经过3个多月的努力,共开辟森林防火隔离带1200余公里、清理墓地周边杂草3.5万余处、清林地边界、林村边界、林城边界1500余公里、清理林下可燃物300余吨,有效减小了森林火灾隐患荷载,为防止森林火灾的发生、预防“家火上山、山火进城”奠定了坚实的基础。确保了国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重点区域的安全。

四、森林防灭火宣传和演练工作扎实有效。积极推广“防火码”,在国有林场、风景名胜区等主要林区出入口安装“防火码”87处,启用率全省第一,有效加强了实名进山入林的技防措施。进入防火期以来,特别是全市开展安全生产隐患大排查大整治工作期间,各县市区共组织开展森林防火巡查宣传2.1万人次,设立森林防火横幅、公告牌、警示牌6千余处,发放森林防火宣传单、明白纸、向手机用户发送森林防火短信10万份次。同时,市自然资源和规划局联合FM107潍坊交通广播(潍坊应急广播)联办节目,从早7:30至晚22:00,共12档直播节目,循环播出森林资源保护常识和森林防火提示,社会宣传效果良好。

五、加强督导,全面排查消除隐患。自1月16日起开展了森林草原资源灾害防控专项督查,采取明察与暗访相结合的方式,通过查看台账、抽查提问、座谈调研和现场查看的形式对全市9处国有林场逐一排查。截止3月31日,督导组共发现问题24处。对县市区、林场下达隐患整改通知书16份,落实了隐患整改责任人,确保整改实效。

六、夯实基础,不断提升防灭火能力。目前,全市共有森林消防车50辆、风力灭火机1200部、手抬消防机动水泵150台,森林防控能力进一步提升。持续加大投入,继续提升专业队伍的正规化水平,提升森林防火的硬实力,在市财政部门的大力支持下,自2021年起,310名森林防火防汛(抗旱)专业队员人员普遍提高待遇,有效的保障了队伍稳定提高了队伍斗志。

除此之外,记者还进一步了解到,按照李克强总理对森林草原防灭火工作重要批示强调的“从源头防范化解火灾风险,加快补齐防灭火基础设施短板,保障人民群众生命财产安全和生态安全”精神,结合开展森林火灾风险普查工作,切实把我市森林火灾风险隐患底数摸清,把基础设施短板缺项摸清,及时更新制定新一轮森林防火规划,筑牢森林资源安全的基础根基。

一、加强森林防火基础设施建设。科学规划,系统谋划建设水网、道路网、信息网、航空消防网等基础建设滞后、森林灭火专业队伍、防火专业队伍建设不均衡、预防和应急手段单一等问题,亟待全面改进提升。下步工作中要以坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以保护人民生命财产和森林资源安全为根本目的,建立完善政府主导、部门联动、社会参与的森林防火长效机制,因地制宜实施引水上山工程和以水灭火工程建设,要加强防火道路建设、林火预警监测系统、林火阻隔网络建设。

二、继续深入开展大排查,持续抓好大整治。深入开展安全生产大排查,确保底数清、情况明。坚持着眼长远、长短结合,要对防火责任再细化再分解在落实,加大投入,持续抓好森林防火“五清”专项行动,主动出击,从源头上消除风险隐患,针对市县两级森林防火专业力量薄弱的突出问题,积极与有关部门沟通,研究对策,会同有关部门加强调查研究,细化工作措施,招院引所,加强我市森林资源保护科研力量和技术支持力量;逐步加大对森林防火专业队伍和护林员队伍的投入,稳步扩大队伍规模,逐级规范队伍管理、发挥队伍作用,确保将安全责任风险降至最低。

三、加大火源管控力度,牢固树立“防火就是防人”的理念。加强对进山人员、游客的登记管理,严格防火检查,通过设卡、设点和联防、联治、联保等,堵截火种,收缴用火器具,对流浪、残障、户外爱好者、驴友等特殊群体,采取疏堵结合的办法加强管理,坚决杜绝火种进山,发挥好森林草原“防火码”的作用,增强全民防火意识。加强对坟地、林场和村落结合部的重点管理,划片包干、责任到人,对林内墓地,安排专人监护,严格管控用火行为,始终保持高压态势。


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