奎文区城市管理多元共治 不断提升基层社会治理水平

潍坊传媒网讯（记者 高翠）今年以来，奎文区综合行政执法局立足城市管理工作实际，以推进精细化管理为主线，在创新上做文章、在深化上下功夫，进一步夯实基层基础，凝聚各方力量，打造商户联盟、徒步执法、体验管理、志愿行动等特色，激发行业自律，健全自治、法治、德治相结合的城市治理体系，助推城市精细化管理向纵深发展。

搭建“门前五包”商户自治联盟信息平台

形式再创新。坚持“城管部门主导、社区力量参与、沿街商户自治、社区居民共建”的工作思路，将“门前五包”机制落实融入全区社会治理提升内容。以街路为主，社区兜底的方式在辖区72条街路、47个社区建立沿街商户自治联盟信息平台，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。在疫情防控、复工复产、垃圾分类、广告牌匾整治、政策法规宣传等方面发挥了明显优势，有效推动了城市管理向社会治理的延伸。

内容再深化。扎实推行“三长一会制”，以德治引导居民参与、商户自治，以法治规范居民、商户行为。组建知识宣讲团，广泛开展志愿宣讲及不文明行为劝导活动，让参与各方都明确共建的责任、共治的义务、共享的权利；进一步完善自治体系，对信息平台反映出来的重点案件，辖区公安、交警、市场监管各负其责，联合办案，予以从快查处，进一步提升行政执法效能。先后对60余家沿街商户私泼乱倒垃圾行为进行了行政处罚。目前，各街区、各部门形成互联互动、有效衔接的城市管理新格局。

成效再提升。通过完善考核办法，加大考核力度，已经形成城市管理和社会治理的常态化推进机制。区级以季度考核街办，街办每月考核社区，社区每周考核沿街商户模式，设置红黑榜、流动红旗、星级评定、政策扶持等举措，“门前五包”机制真正落实落地。目前，辖区店外经营基本杜绝，卫生环境、园林绿化、市政设施得到及时维修、维护和保持。

徒步执法、错时管理让城市管理无盲区

结合城市管理工作季节特点，全面推行错时上岗、徒步执法管理工作机制，实行定人、定岗、定责、定标准的“四定”措施，有针对性地加强上午600至9:00、中午12:00至14:00、下午17:00至晚上20:0:0三个时段的有效管控，让城市管理无盲区。

对主次干道、背街小巷采取车辆不间断巡查和地毯式徒步执法方式，用车辆巡查每一条街巷，用脚步丈量沿街每一家店铺，大到店外经营，小到拖把笤帚，狠抓细节，近距离核实处理市容秩序问题，进一步提升执法效率，用脚步“绣”出精细化管理城市之路。

专业执法、体验管理让城市管理多元化

为了让市民了解、体验城市管理工作，奎文区综合行政执法局根据自由裁量权等有关规定，对首次违规且具体行为对城市容貌影响较轻微的店外经营、占道摊点等经营业户开出为期半天的“体验式罚单”，让其亲身体验违规行为给他人带来的不便，感受执法工作的酸甜苦辣。

通过体验城市管理工作，让经营业户了解城市管理工作的相关法律法规，换位思考，增强市民对城市管理的思想认识，达到相互理解，相互支持城市管理工作。

开展“红袖箍”志愿者行动

在全区开展“红袖箍”志愿者行动，组成机关干部志愿者、社区服务志愿者、居民群众志愿者及各企业单位志愿者队伍。志愿者队伍全部佩戴“红袖箍”，由社区分网格统筹安排，不定期在辖区主次干道、背街小巷、社区小区、人员密集场所等重点区域，针对流动商贩、占道经营、店外经营、乱扔垃圾、杂物乱堆乱放、电动车乱停乱放、违规业态等进行全天候、不间断、全覆盖巡查管理。通过巡查劝导、网格管控、信息宣传、参加双捡（捡垃圾、捡烟头）、与辖区单位共建共享等一揽子措施，引导全民参与城市管理，形成城市管理“人人参与、个个支持”的良好氛围。

截至目前，共有2100余人参与了“红袖箍”志愿者行动，清理卫生死角700余处，规范店外经营、占道经营550余处，清除乱贴乱画1900余处，规范非机动车乱停乱放2800余辆。