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29面锦旗和3封感谢信的背后——潍坊市市场监管局真正实现“一窗受理·一次办好”

来源:潍坊传媒网 编辑:墨飞 2021-01-14 17:41 2021-01-14

2020年以来,潍坊市市场监管窗口收到来自企业、群众赠送的锦旗29面,感谢信3封,这是企业和群众对市场监管窗口工作的认可,也是对今后工作的激励。记者了解到,去年以来,潍坊市市场监管局以开展“一窗受理·一次办好”改革主题劳动竞赛为契机,聚焦企业和群众关切,不断创新工作机制,将审批流程简化再简化,将办事环节减少再减少,大大减轻办事企业、群众负担,真正实现“一次办好”。

不断优化窗口配置,实现两个100%

“一窗受理·一次办好”说起来简单,做起来难。潍坊市市场监管局严格按照改革要求,深入开展流程再造,在机构设置、制度重塑、人员配置方面做“大手术”,下“大本钱”,确保局审批服务窗口建设适应改革整体要求和企业、群众的新要求。

围绕“一窗受理”优化资源配置。全面梳理依申请类政务服务事项,将外资登记事项、第一、二类医疗器械备案等61项审批服务事项纳入线上线下大厅集中办理,过去分散的审批业务一起整合到了窗口,大大提高了企业和群众的办事效率。为了提高工作效率,今年又抽调了5名年轻的业务骨干充实审批服务窗口,窗口工作人员达到18人,并专门成立了审批事项服务科,对窗口事项和人员实行一体化管理。

围绕“一次办好”完善工作机制。制定实施《潍坊市市场监督管理局行政审批授权制度》,将行政审批服务事项全部授权审批窗口办理,授权的行政审批服务事项的签批全部由科长及科长以下人员完成,审批事项真正实现由窗口审批,群众等待的时间大大缩短。按照优化流程、减少环节的要求,将行政许可流程调整为受理、许可、发证三个环节,并对受理、许可两个环节按照局党组“一审一核”的决定实施授权到人。依托山东政务服务网企业开办一窗通平台进行全流程线上审批指导,实现所有事项全程电子化办理,办事企业也可选择线下指导模式,进行跟进服务。

围绕群众满意提升服务水平。业务科室现场指导、互帮互学,不断提高窗口人员业务水平。根据办事群众需要,分别实行预约上门、延时服务、帮办代办等服务,全面提升服务水平。局主要负责同志定期到审批窗口检查指导,多次在全局会议上对窗口工作表扬鼓励,使“不争第一就是在混”“便民、高效、廉洁、规范”在市场监管窗口蔚然成风。认真落实“好差评”制度,不定期随机抽取回访服务对象,听取意见建议评价,及时排查工作隐患,提升服务水平。疫情期间,医疗器械备案、股权质押等业务成倍增长,办事企业多、办理事项复杂,审批业务时间紧、任务重。重压之下,市场监管窗口人员连续加班加点,经常工作到凌晨,确保了群众办事需求。截止2020年12月底,市场监管窗口共各类审批服务事项47848件,按时办结率100%,申请人满意率100%。收到企业、群众赠送锦旗29面,感谢信3封。

化解企业“难点”“堵点”,做企业贴心人

3月份重新承担外资企业登记注册职能后,潍坊市市场监管局积极推进外资企业登记审批的改革,全力简化外资企业开办程序,提升外资登记服务水平,打造了外资登记精品服务样板。疫情期间,为帮助外资企业尽快通过审批,该局创新实施容缺办理服务,有效解决了特殊时期外资企业登记业务审批的瓶颈,得到了市委主要负责同志的批示肯定。

开展优化企业开办行动。深入再造外资企业开办流程,将新开办企业的营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理等一表填报等相关信息,合并企业开办为营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记和印章刻制、涉税办理2个环节,1个工作日内办结,免费为新开办企业提供一套印章(公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章四枚)、发票及税控设备。

探索容缺办理、承诺办理机制。对外资企业经营场所实行承诺制,不再需要当事人提供房产证和租赁合同。对一些非核心要件推出“掌上拍照承诺” “网上视频承诺” “书面告知承诺”等服务举措,实行容缺受理和办理。今年通过实行容缺办理、告知承诺、远程视频确认、会同有关部门核实等方式,先后为13余家外资企业化解了新冠肺炎疫情特殊时期外商投资企业登记的“难点”“堵点”问题。

推行精细精准服务。编制外资申请材料“零基础模板”,做到申请人、受理人、审批人三者之间双向同标准,让申请人“一看就明白、一填就正确、一审就符合、一次能办好”,从根本上提速提效。高质高效的登记服务,促进优化了外商企业投资环境,今年全市新增外商投资企业数量逆势上扬。

讲协同、重联动,齐心协力为民解忧

该局将市场监管审批服务融入改革大局,积极助力打造市县协同、区域联动、资源共享的政务服务一体化新格局。

扎实推进“一业一证”改革。按照“一业一证”改革要求,在外资登记领域,对涉及的审批要件进行标准化集成,形成一张告知单,实现“一次告知”;整合简并申报材料,将多套申请材料归集为一套,实现“一表申请”;再造审批模式,变“串联”审批为“并联”审批,审批时限依照全流程审批事项中用时最短的事项确定,实现“一并审批”。

协同推进“前台后室”改革。扎实落实《潍坊市人民政府办公室关于深化“一窗受理”改革建立“前台后室”服务模式的通知》要求,主动对接市审批服务局,建立完善工作机制,强化部门间协作配合,紧密衔接,确保“前台后室”工作高效规范运行。2020年4月27日以来,高效完成“后室”业务5803件,受到政务服务中心考核部门好评。

加强部门上下协同。组织奎文、滨海、经济、昌乐、昌邑等地集中申报,争取更多国家市场监管总局外资登记授权。积极做好省市场监管局委托登记事项承接工作,自今年6月30日起,外国企业常驻代表机构、经批准在中国境内从事生产经营活动的外国企业,其他应由省市场监管局登记企业的登记、变更、备案、注销等事项,顺利在潍坊落地实施。(张炳真 何晓晓)

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